Guía para funcionarios municipales sobre la mejora de la recopilación de datos de transporte activo

Tu municipio tiene una estrategia de transporte activo. Quizás incluso hayas obtenido financiación — del National Active Transport Fund de 100 millones de dólares, o del programa Get NSW Active del gobierno de Nueva Gales del Sur de 60 millones de dólares. Sabes que la infraestructura ciclista es importante para la habitabilidad, los resultados de salud y los objetivos climáticos.

Pero ¿tienes los datos para tomar las decisiones correctas sobre dónde construir, qué construir y cómo demostrar que funciona?

Si no es así, no estás solo. La mayoría de los municipios australianos enfrentan el mismo desafío: objetivos ambiciosos de transporte activo, fondos crecientes y una brecha persistente en los datos necesarios para transformar la estrategia en infraestructura eficaz.

Esta guía recorre cinco pasos prácticos para cerrar esa brecha.

Paso 1: Auditar tus fuentes de datos actuales

Antes de invertir en nueva recopilación de datos, haz un inventario de lo que ya tienes — y dónde están las lagunas.

Preguntas que debes hacerte

• Contadores fijos: ¿Dónde están ubicados? ¿Cuántos tienes? ¿Cuándo se calibraron por última vez? ¿Cubren toda tu red ciclista o solo algunos puntos de alto tráfico?
• Encuestas manuales: ¿Cuándo fue tu último conteo manual? ¿Con qué frecuencia los realizas? ¿Capturan patrones de días laborables y fines de semana? ¿Horas punta y horas valle?
• Datos demográficos: ¿Sabes quién pedalea en tu municipio — no solo cuántos? ¿Puedes desglosar el uso por edad, género o propósito del viaje?
• Datos de ruta: ¿Puedes medir el uso de rutas de extremo a extremo, o solo en los puntos específicos donde están instalados los contadores?
• Estado de la infraestructura: ¿Tienes un método sistemático para identificar y priorizar defectos de infraestructura, problemas de superficie o cruces peligrosos?

El hallazgo habitual

La mayoría de los municipios descubren que sus datos son puntuales (conteo en ubicaciones específicas), periódicos (instantáneas en lugar de monitoreo continuo) y ciegos demográficamente (cifras brutas sin comprensión de quién pedalea).

Esto significa que las decisiones de infraestructura se basan en información incompleta — y los proyectos resultantes son vulnerables a impugnaciones políticas porque no existe una base de evidencias completa para defenderlos.

Paso 2: Identificar qué necesitas saber realmente

Diferentes datos sirven para diferentes necesidades de planificación. Sé específico sobre las preguntas que intentas responder.

¿Dónde pedalea la gente?

Los datos de ruta — viajes completos de origen a destino — revelan las líneas de deseo que deben orientar tus prioridades de infraestructura. Muestran dónde los ciclistas se ven obligados a circular por calles sin infraestructura ciclista, dónde las brechas de la red fuerzan desvíos, y dónde nuevas conexiones tendrían el mayor impacto.

Esto es fundamentalmente diferente de los datos puntuales. Un contador te dice que 500 ciclistas al día pasan por un punto. Los datos de ruta te dicen de dónde vienen esos 500 ciclistas, a dónde van, y cuáles 200 de ellos usarían un nuevo camino si construyeras uno en la calle paralela.

¿Quién pedalea?

Los datos demográficos transforman la conversación sobre infraestructura ciclista. Un estudio de la City of Sydney reveló que la seguridad es la barrera número uno para las ciclistas — con el 64% afirmando que las ciclovías separadas eran el factor más importante en la elección de ruta, y el 62% priorizando los carriles bici.

El mismo estudio reveló una brecha de percepción llamativa: solo el 21% de las mujeres se identificaron como ciclistas, a pesar de pedalear regularmente. Y el 56% dijo que la imagen típica de un ciclista “no soy yo”.

Si no sabes quién pedalea en tu zona — y quién no pedalea pero lo haría si las condiciones mejoraran — estás planificando para los ciclistas que puedes ver, no para el potencial ciclista que podrías desbloquear.

¿Cuándo pedalean?

Los patrones temporales informan todo, desde prioridades de iluminación hasta temporización de semáforos y calendarios de mantenimiento. Los picos de desplazamiento, los patrones de trayecto escolar, el uso recreativo del fin de semana y las tendencias estacionales cuentan historias diferentes sobre cómo se utiliza tu infraestructura.

¿Dónde quieren pedalear pero no pueden?

El análisis de brechas es donde los datos se vuelven más poderosos para la planificación. Al combinar datos de ruta con mapas de la red, puedes identificar las conexiones faltantes — los 200 metros de brecha, los cruces inseguros, los tramos donde los ciclistas se ven obligados a desmontar o compartir espacio con tráfico pesado — que impiden que tu red ciclista funcione como un todo coherente.

¿Cuáles son los problemas?

Los datos de calidad de la infraestructura de los propios ciclistas — defectos de superficie, problemas de drenaje, invasión de vegetación, señalización desgastada, cruces peligrosos — proporcionan un ciclo de retroalimentación en tiempo real que complementa tus inspecciones de mantenimiento programadas.

Paso 3: Complementar la infraestructura fija con datos crowdsourced

El enfoque más eficaz no es elegir entre métodos tradicionales y nueva tecnología — es combinarlos.

Lo que hacen bien los contadores fijos

Los contadores fijos proporcionan mediciones de referencia fiables en ubicaciones clave. Están siempre activos, no dependen de la participación de los usuarios y producen datos longitudinales consistentes. Conserva tus contadores — son valiosos.

Lo que añaden las plataformas crowdsourced

Las plataformas crowdsourced basadas en smartphones llenan las brechas que la infraestructura fija no puede cubrir:

• Cobertura de rutas a nivel de red — datos de cada calle utilizada por los ciclistas, no solo donde están instalados los contadores
• Perspectivas demográficas — edad, género y nivel de experiencia de los ciclistas
• Retroalimentación de infraestructura en tiempo real — problemas de superficie, peligros y preocupaciones de seguridad reportados por los ciclistas
• Medición antes/después — seguimiento de cómo cambian los patrones de uso ciclista cuando se construyen nuevas infraestructuras
• Detección por IA — identificación de problemas de superficie vial, obstáculos y cruces problemáticos a partir de datos de recorrido

La combinación

Utilizados juntos, los contadores fijos y los datos crowdsourced crean una imagen completa:

Paso 4: Integrar los datos en tu proceso de toma de decisiones

Los datos solo son valiosos si orientan las decisiones. Esto significa incorporarlos en tus procesos existentes de planificación e informes.

Reuniones de planificación de infraestructura

Lleva dashboards de datos ciclistas a la mesa. Al discutir un nuevo camino o ciclovía propuesta, muestra los datos de ruta existentes para ese corredor: cuántas personas ya pedalean allí, qué rutas toman, y cuál sería el impacto proyectado de la nueva infraestructura según los patrones de demanda.

Métricas antes/después

Para cada nueva pieza de infraestructura ciclista, establece mediciones de referencia antes de que comience la construcción y realiza un seguimiento de los cambios tras la finalización. Métricas clave:

• Volumen de uso — viajes totales en la nueva infraestructura y la red circundante
• Cambio demográfico — ¿están apareciendo nuevos grupos de ciclistas (más mujeres, familias, ciclistas mayores)?
• Cambios de ruta — ¿los ciclistas están cambiando de rutas paralelas menos seguras a la nueva infraestructura?
• Indicadores de seguridad — reducción de incidentes o casi-accidentes reportados por los ciclistas

Estos datos se convierten en tu base de evidencias para futuras inversiones. Si un tramo de vía ciclista de $200.000 aumentó el uso un 40% y atrajo una demografía de ciclistas mediblemente más diversa, es un argumento convincente para el próximo proyecto.

Resiliencia política

Incorpora informes transparentes en tu estrategia de transporte activo. Publica datos de uso regularmente — no solo informes anuales, sino actualizaciones trimestrales o mensuales que muestren tendencias. Cuando los ciudadanos y los cargos electos pueden ver que la infraestructura ciclista se utiliza y que el uso está creciendo, el argumento político para la inversión continuada es mucho más difícil de atacar.

Solicitudes de financiación

Las propuestas basadas en datos son más competitivas. Tanto el National Active Transport Fund (hasta 5 millones de dólares por proyecto) como el programa Get NSW Active (hasta 5 millones de dólares por proyecto) requieren que los municipios demuestren necesidad y resultados esperados. Los datos ciclistas completos refuerzan cada sección de una solicitud de financiación — desde la identificación del problema hasta el impacto proyectado.

Paso 5: Involucrar a tu comunidad como socios de datos

El enfoque más sostenible para la recopilación de datos ciclistas no es descendente — es colaborativo. Los ciclistas que aportan datos se implican en los resultados, y los datos que generan son más ricos que cualquier cosa que un municipio podría recopilar por sí solo.

Fomentar las salidas en grupo

Las salidas en grupo aumentan simultáneamente el uso ciclista y generan datos. Cuando un grupo ciclista recorre una ruta juntos, la plataforma captura múltiples puntos de datos para el mismo trayecto — confirmando preferencias de ruta, revelando preocupaciones de seguridad compartidas y demostrando la demanda comunitaria.

El informe “On the Go” de la City of Sydney recomendó específicamente “programas de acompañamiento, como mentores de caminata o ciclismo y autobuses peatonales femeninos para ayudar a construir confianza, sensación de seguridad y conexiones.” Los programas de salidas en grupo ofrecen exactamente eso — y los datos que los acompañan.

Asociarse con grupos ciclistas locales

Los Bicycle User Groups (BUGs), las organizaciones de defensa del ciclismo y los clubes deportivos comunitarios son socios de datos naturales. Tienen comunidades de ciclistas establecidas, comprenden las condiciones ciclistas locales y están motivados para contribuir a mejores resultados de infraestructura.

Ejecutar programas piloto con resultados medibles

Un programa piloto de 6 meses con una plataforma de datos crowdsourced puede proporcionar más datos ciclistas accionables que años de encuestas manuales. Define objetivos claros desde el principio:

• Mapear rutas ciclistas en todo el municipio
• Identificar las 10 principales brechas de la red basándose en las líneas de deseo de los ciclistas
• Medir la composición demográfica de los ciclistas
• Recopilar retroalimentación sobre la calidad de la infraestructura
• Establecer mediciones de referencia para proyectos de infraestructura planificados

Pruebas de infraestructura temporal

Usa los datos para identificar ubicaciones para infraestructura ciclista temporal o pop-up — luego mide la respuesta. Si un carril separado temporal en una calle concurrida muestra un aumento del 50% en el uso en tres meses, es evidencia para inversión permanente. Si no, has aprendido algo valioso a una fracción del coste.

Financiación disponible ahora

El entorno de financiación para el transporte activo en Australia nunca ha sido más fuerte. A través de programas federales y estatales, cientos de millones de dólares están disponibles para infraestructura ciclista y peatonal. Pero las propuestas basadas en datos son más competitivas — y los proyectos respaldados por evidencias tienen más probabilidades de sobrevivir a todo el ciclo de financiación y ejecución.

Programas federales

National Active Transport Fund

• 100 millones de dólares en cuatro años (2024-25 a 2028-29)
• Hasta 5 millones de dólares por proyecto
• Construcción de nuevas o mejora de existentes vías ciclistas y peatonales
• Más de 96 millones de dólares ya asignados a todos los estados y territorios

Road Safety Program (a menudo pasado por alto para transporte activo)

• 968 millones de dólares en tres años (2023-24 a 2025-26), cofinanciación federal-estatal 50:50
• Incluye explícitamente mejoras peatonales y ciclistas como tratamientos elegibles
• Cada estado recibe una asignación significativa (ej.: NSW recibió 518 millones de dólares en tres años)

Black Spot Program

• Aumentando progresivamente hasta 150 millones de dólares al año a nivel nacional
• Financia mejoras en cruces, pasos de peatones y infraestructura ciclista en puntos de siniestralidad
• Los municipios nominan sitios a través de su agencia vial estatal

Programas estatales y territoriales

Hacer destacar tu solicitud

Los organismos de financiación reciben muchas más solicitudes de las que pueden financiar. En la ronda Get NSW Active 2024-25, 345 solicitudes pidieron 287,6 millones de dólares — para un fondo de 60 millones de dólares. Los proyectos que obtienen financiación son los que mejor demuestran necesidad, viabilidad e impacto proyectado.

Los datos ciclistas completos te dan ventaja en cada etapa: identificación del proyecto adecuado, cuantificación de la necesidad, proyección de los resultados y demostración de que tienes los sistemas para medir el éxito.

Para empezar

No necesitas reformar todo tu enfoque de recopilación de datos de la noche a la mañana. Empieza con estos pasos prácticos:

1. Audita tus fuentes de datos existentes e identifica las mayores lagunas
2. Define las preguntas específicas que los datos deben responder para tu próximo proyecto de infraestructura
3. Pilota una plataforma de datos crowdsourced junto con tus herramientas existentes durante 6 meses
4. Integra los datos en tus reuniones de planificación, solicitudes de financiación e informes públicos
5. Involucra a tu comunidad como socios activos de datos a través de salidas en grupo y organizaciones ciclistas locales

Las ciudades que invierten en mejores datos ciclistas hoy construirán mejores infraestructuras mañana — y tendrán las evidencias para demostrarlo.

Fuentes:

• National Active Transport Fund — Minister for Infrastructure, Transport, Regional Development and Local Government
• Active Transport Fund Resources — Department of Infrastructure
• Road Safety Program — National Road Safety Strategy
• Black Spots Program — Infrastructure Investment Program
• Get NSW Active — Transport for NSW
• Get NSW Active 2024-25 — NSW Government
• Active Transport Local Government Grants — Queensland TMR
• WA Bicycle Network Grants Program — Transport WA
• TAC Local Government Grant Program — Victoria
• Cycling Grants — SA.GOV.AU
• Active Transport Programs — Transport Tasmania
• Active Travel Plan — ACT Government
• On the Go: How women travel around our city — City of Sydney / C40 Cities
• Federal active transport funds start to flow — Bicycle Network
• Party Onbici: Cycling Social, Safer, Smarter — Smart Cities Council