शहरों को बेहतर साइकिलिंग डेटा की आवश्यकता क्यों है

ऑस्ट्रेलियाई सरकारें सक्रिय परिवहन में अभूतपूर्व धनराशि लगा रही हैं। संघीय सरकार ने राष्ट्रीय सक्रिय परिवहन कोष के लिए $100 मिलियन की प्रतिबद्धता जताई है। $968 मिलियन का सड़क सुरक्षा कार्यक्रम साइकिलिंग और पैदल यात्री सुधार शामिल करता है। न्यू साउथ वेल्स Get NSW Active के माध्यम से प्रति राउंड $60 मिलियन का निवेश कर रहा है। क्वींसलैंड के पास $15 मिलियन का सक्रिय परिवहन अनुदान कार्यक्रम है। पश्चिमी ऑस्ट्रेलिया ने पैदल और साइकिलिंग बुनियादी ढांचे के लिए $310 मिलियन की प्रतिबद्धता जताई है। हर राज्य और क्षेत्र के पास धन उपलब्ध है — और पूरे देश में शहर अभूतपूर्व गति से बाइक लेन, साझा पथ और साइकिलिंग बुनियादी ढांचा बना रहे हैं।

लेकिन यहां असहज करने वाला सवाल है: क्या शहरों को वाकई पता है कि कहां बनाना है?

अधिकांश स्थानीय परिषदों के लिए, उत्तर है — नहीं। और गलत निर्णय का खामियाजा सिर्फ बर्बाद हुए डॉलर में नहीं, बल्कि उखाड़ दिए गए बुनियादी ढांचे में, गायब हो गई राजनीतिक साख में, और साइकिलिंग निवेश पर भरोसा खो चुके समुदायों में मापा जाता है।

मापन का अंतर

अधिकांश शहर साइकिलिंग गतिविधि मापने के लिए स्थिर-स्थान काउंटरों, मैनुअल सर्वेक्षणों और मालिकाना हार्डवेयर के संयोजन पर निर्भर करते हैं। इनमें से प्रत्येक की महत्वपूर्ण सीमाएं हैं।

स्थिर-स्थान काउंटर

विशिष्ट स्थानों पर लगे विद्युत चुंबकीय लूप या इन्फ्रारेड सेंसर बता सकते हैं कि एक बिंदु से कितने साइकिल चालक गुजरे। लेकिन वे नहीं बता सकते:

• वे साइकिल चालक कहां से आए या कहां जा रहे हैं
• उन्होंने वहां पहुंचने के लिए कौन सा मार्ग लिया
• वे नियमित आवागमनकर्ता हैं, मनोरंजक सवार हैं, या परिवार हैं
• काउंटर रहित सड़कों पर साइकिलिंग की मांग कैसी दिखती है

एक लोकप्रिय पुल पर काउंटर बताता है कि वह पुल लोकप्रिय है। यह उन हजारों संभावित यात्राओं के बारे में कुछ नहीं बताता जो इसलिए नहीं हो रही हैं क्योंकि उस पुल तक जाने वाली सड़कें असुरक्षित लगती हैं।

मैनुअल सर्वेक्षण

पीक आवर्स के दौरान चौराहों पर हाथ से साइकिल चालकों की गिनती करना अभी भी आम प्रथा है। यह श्रम-गहन, अनियमित है और केवल एक क्षणिक तस्वीर प्रदान करता है। एक अकेला सर्वेक्षण मौसमी पैटर्न, मौसम प्रभावों या उस क्रमिक वृद्धि को चूक सकता है जो दर्शाती है कि कोई बुनियादी ढांचा निवेश काम कर रहा है।

मालिकाना हार्डवेयर

साइकिलिंग डेटा संग्रह के लिए विशेष रूप से डिज़ाइन किए गए GPS उपकरणों के लिए सवारों को एक अलग उपकरण रखना और उपयोग करना आवश्यक है। यह भागीदारी को एक स्व-चयनित समूह तक सीमित करता है और उत्साही लोगों की ओर पक्षपाती डेटासेट बनाता है, बजाय उन रोजमर्रा के सवारों के जिन्हें बुनियादी ढांचा निवेश आकर्षित करने के लिए है।

खराब डेटा के परिणाम

जब शहर अधूरे डेटा के आधार पर साइकिलिंग बुनियादी ढांचा बनाते हैं, तो परिणाम हानिकारक हो सकते हैं — न केवल विशिष्ट परियोजना के लिए, बल्कि साइकिलिंग निवेश के व्यापक तर्क के लिए भी।

गलत जगहों पर बना बुनियादी ढांचा

2022 में, सिडनी में Canada Bay काउंसिल ने Five Dock के Heath Street पर एक अलग साइक्लवे सेक्शन पूरा किया — यह NSW सरकार द्वारा वित्तपोषित $7 मिलियन की पूर्व-पश्चिम क्षेत्रीय साइक्लवे का हिस्सा था। पांच महीने के भीतर, काउंसिल ने मोटर चालकों के लिए कम दृश्यता दूरी के बारे में समुदाय की शिकायतों के बाद इसे हटाने के लिए मतदान किया।

साइक्लवे सेक्शन की निर्माण लागत $17,000 थी। NSW योजना विभाग ने स्पष्ट किया कि हटाने की लागत काउंसिल वहन करेगी। Bicycle NSW ने इस निर्णय को “अविवेकपूर्ण प्रतिक्रिया” बताया जो “एक भयानक मिसाल” कायम करती है।

असली कीमत सिर्फ वित्तीय नहीं थी। यह विश्वास की हानि थी — काउंसिल की योजना प्रक्रिया में, एक अवधारणा के रूप में साइकिलिंग बुनियादी ढांचे में, और शहरों की साक्ष्य-आधारित परिवहन निर्णय लेने की क्षमता में।

राजनीतिक दबाव के प्रति संवेदनशीलता

उपयोग, विकास रुझान और सामुदायिक लाभ दर्शाने वाले ठोस डेटा के बिना, साइकिलिंग बुनियादी ढांचा राजनीतिक विरोध का आसान निशाना बन जाता है। पूरे ऑस्ट्रेलिया में, काउंसिल चुनावों में उम्मीदवारों ने बाइक लेन हटाने के मंच पर अभियान चलाया है — साइकिलिंग बुनियादी ढांचे को जीवन गुणवत्ता में निवेश के बजाय पैसों की बर्बादी के रूप में पेश किया है।

जब एकमात्र प्रमाण उपाख्यानात्मक हो — “मैं कभी किसी को इसे इस्तेमाल करते नहीं देखता” — तो विरोधियों का पलड़ा भारी रहता है। डेटा इस समीकरण को पूरी तरह बदल देता है।

छूटे हुए अवसर

खराब डेटा की शायद सबसे बड़ी कीमत वह है जो नहीं बनता। नेटवर्क-व्यापी रूट डेटा के बिना, शहर कनेक्टर्स, अंतिम-किलोमीटर लिंक, और कम लागत वाले सुधारों से चूक जाते हैं जो साइकिलिंग में महत्वपूर्ण वृद्धि को सक्षम कर सकते हैं। दो मौजूदा पथों के बीच 200 मीटर का एक गायब कनेक्शन एक उपयोग योग्य साइकिलिंग नेटवर्क और अलग-थलग खंडों के एक खंडित संग्रह के बीच का अंतर हो सकता है।

शहरों को वास्तव में क्या जानने की जरूरत है

प्रभावी साइकिलिंग बुनियादी ढांचा योजना के लिए ऐसे सवालों के जवाब चाहिए जो स्थिर काउंटर और मैनुअल सर्वेक्षण बस दे नहीं सकते।

बिंदु डेटा नहीं, रूट डेटा

शहरों को समझना होगा कि लोग वास्तव में कहां सवारी कर रहे हैं — विशिष्ट स्थानों पर गिनती नहीं, बल्कि पूर्ण उत्पत्ति-से-गंतव्य मार्ग। इससे वे इच्छा रेखाएं प्रकट होती हैं जो बुनियादी ढांचे की प्राथमिकताओं को निर्धारित करनी चाहिए और नेटवर्क में वे खामियां दिखती हैं जहां सवार असुरक्षित सड़कों पर जाने के लिए मजबूर होते हैं।

जनसांख्यिकीय डेटा

City of Sydney के एक अध्ययन में पाया गया कि सर्वेक्षण में शामिल केवल 21% महिलाओं ने खुद को साइकिल चालक के रूप में पहचाना, हालांकि उनमें से कई नियमित रूप से सवारी करती थीं। उसी अध्ययन में पाया गया कि 47% उत्तरदाताओं ने सवारों को “फिट, स्वस्थ और सक्रिय” माना — और 10% ने विशेष रूप से साइकिल चालकों को पुरुष के रूप में वर्णित किया, कुछ ने “लाइक्रा में मध्यम आयु के पुरुषों” का हवाला दिया।

यह धारणा अंतर महत्वपूर्ण है। यदि शहर एक संकीर्ण जनसांख्यिकी के डेटा के आधार पर बुनियादी ढांचा बना रहे हैं, तो वे उन सवारों के लिए डिजाइन कर रहे हैं जो उनके पास पहले से हैं, न कि उनके लिए जिन्हें वे आकर्षित कर सकते हैं। कौन सवारी करता है — उम्र, लिंग और अनुभव स्तर के अनुसार — यह समझना समावेशी बुनियादी ढांचा योजना के लिए आवश्यक है।

समय-आधारित पैटर्न

लोग कब सवारी करते हैं? आवागमन के पीक घंटे स्कूल-यात्रा के पैटर्न से अलग दिखते हैं, जो सप्ताहांत के मनोरंजक उपयोग से भिन्न हैं। मौसमी रुझान बताते हैं कि बुनियादी ढांचा साल भर की परिवहन जरूरतों को पूरा कर रहा है या सिर्फ अच्छे मौसम में मनोरंजन के लिए। दिन के समय का डेटा प्रकाश व्यवस्था की प्राथमिकताओं और सिग्नल टाइमिंग में मदद कर सकता है।

सुरक्षा और बुनियादी ढांचे की गुणवत्ता

सड़क की सतह की समस्याओं, खतरनाक चौराहों, निकट-दुर्घटनाओं और बुनियादी ढांचे के दोषों पर सवार-रिपोर्ट किया गया डेटा एक रीयल-टाइम फीडबैक लूप प्रदान करता है जो औपचारिक सुरक्षा ऑडिट का पूरक है। जब सैकड़ों सवार स्वतंत्र रूप से एक ही चौराहे को समस्याग्रस्त के रूप में चिह्नित करते हैं, तो यह ऐसा प्रमाण है जिस पर काउंसिल तुरंत कार्रवाई कर सकती है।

अवसर: क्राउडसोर्स्ड डेटा

मापन अंतर का समाधान अधिक महंगा हार्डवेयर नहीं है — यह वे उपकरण हैं जो सवार पहले से अपनी जेब में रखते हैं।

स्मार्टफोन-आधारित प्लेटफॉर्म से क्राउडसोर्स्ड साइकिलिंग डेटा पारंपरिक तरीकों की हर कमी को भरता है:

• नेटवर्क-व्यापी रूट कवरेज — काउंटर स्थापित स्थानों तक सीमित नहीं
• जनसांख्यिकीय विभाजन — उम्र, लिंग और अनुभव स्तर, सिर्फ कच्ची गिनती नहीं
• रीयल-टाइम और ऐतिहासिक रुझान — निरंतर डेटा संग्रह, आवधिक स्नैपशॉट नहीं
• बुनियादी ढांचा फीडबैक — सवार-रिपोर्टेड मुद्दे, सतह गुणवत्ता और सुरक्षा चिंताएं
• पहले/बाद विश्लेषण — नए बुनियादी ढांचे का सवारी पैटर्न पर वास्तविक प्रभाव मापना

यह सैद्धांतिक नहीं है। Transport for NSW ने Party Onbici को अपने Active Transport Bike Riding Innovation Challenge के स्नातक के रूप में समर्थन दिया। प्लेटफॉर्म को Toyota Mobility Foundation की $3 मिलियन Venice Sustainable Cities Challenge में सेमी-फाइनलिस्ट के रूप में चुना गया, और NSW सरकार की महिलाओं और लड़कियों के लिए सुरक्षित सार्वजनिक स्थानों पर केंद्रित Smart Cities Innovation Challenge में भाग लिया।

डेटा पहले से ही परिणाम दिखा रहा है। City of Sydney के “On the Go” अध्ययन ने सिफारिश की कि शहर “स्थानीय महिला पैदल और साइकिलिंग समूहों और कार्यक्रमों की स्थापना का समर्थन करें, विशेष रूप से उन क्षेत्रों में जहां मौजूदा सवारी और पैदल चलने की भागीदारी कम है और जहां महिलाओं के असुरक्षित महसूस करने की अधिक संभावना है।” समूह सवारी प्लेटफॉर्म ठीक इसी तरह की भागीदारी उत्पन्न करते हैं — और इसके साथ आने वाला डेटा भी।

निवेश के लिए तर्क का निर्माण

सक्रिय परिवहन वित्तपोषण की वर्तमान लहर से सबसे अधिक मूल्य प्राप्त करने वाले शहर वे नहीं होंगे जो सबसे अधिक खर्च करते हैं। वे होंगे जो सबसे समझदारी से खर्च करते हैं — डेटा का उपयोग करके निवेश को लक्षित करने, परिणामों को मापने और बुनियादी ढांचे को राजनीतिक प्रतिक्रिया से बचाने वाला साक्ष्य आधार बनाने के लिए।

बेहतर साइकिलिंग डेटा सिर्फ बुनियादी ढांचा योजना में सुधार नहीं करता। यह साइकिलिंग निवेश के बारे में पूरी बातचीत को राय-आधारित से साक्ष्य-आधारित में बदल देता है। और ऐसे राजनीतिक माहौल में जहां सार्वजनिक खर्च का हर डॉलर जांच का सामना करता है, साक्ष्य सबसे शक्तिशाली उपकरण है जो एक शहर नियोजक के पास हो सकता है।

स्रोत:

• National Active Transport Fund — Minister for Infrastructure, Transport, Regional Development and Local Government
• Road Safety Program — National Road Safety Strategy
• Get NSW Active — Transport for NSW
• Active Transport Local Government Grants — Queensland Department of Transport and Main Roads
• WA Bicycle Network Grants Program — Transport WA
• ‘Knee-jerk reaction’: Sydney cycle path to be ripped up months after opening — Sydney Morning Herald
• Hands Off Heath Street Cycleway — Bicycle NSW
• On the Go: How women travel around our city — City of Sydney / C40 Cities
• Party Onbici: Cycling Social, Safer, Smarter — Smart Cities Council
• Venice Sustainable Cities Challenge Semi-Finalists — Toyota Mobility Foundation