Pada Agustus 2022, Dewan Canada Bay di wilayah barat dalam Sydney menyelesaikan bagian baru jalur sepeda terpisah di Heath Street, Five Dock. Biaya konstruksinya 17.000 dolar dan merupakan bagian dari jalur sepeda regional timur-barat senilai 7 juta dolar yang menghubungkan Concord ke Bay Run – didanai oleh NSW Department of Planning.
Lima bulan kemudian, dewan memutuskan untuk membongkarnya.
Apa yang terjadi di antaranya – dan apa yang diungkapkannya tentang kondisi perencanaan infrastruktur bersepeda di Australia – seharusnya menjadi perhatian setiap pejabat kota yang bertanggung jawab atas investasi transportasi aktif.
Apa yang Terjadi di Canada Bay
Jalur sepeda Heath Street adalah Tahap 1 dari proyek enam tahap yang dirancang untuk menciptakan rute bersepeda berkelanjutan dari North Strathfield dan Concord hingga Henley Marine Drive dan Bay Run – salah satu jalur bersama paling populer di Sydney.
Setelah jalur sepeda dibuka, sekelompok warga mengajukan keluhan. Kekhawatiran mereka berpusat pada berkurangnya jarak pandang bagi pengendara mobil yang keluar dari garasi. Dewan memesan laporan lalu lintas, yang kemudian dikritik oleh pendukung bersepeda karena menawarkan “nol bukti” untuk mendukung rekomendasi penghapusan. Laporan tersebut kemudian dihapus dari situs web dewan.
Pada Maret 2023, dewan memilih untuk menghapus jalur sepeda terpisah tersebut. Transport for NSW menolak rekomendasi tersebut, membantah argumen lalu lintas dewan, dan menawarkan dukungan desain untuk memodifikasi jalur sepeda alih-alih membongkarnya. Tawaran mereka ditolak.
Bicycle NSW menyebutnya “reaksi berlebihan” yang menetapkan “preseden mengerikan bagi dewan lain yang menghadapi penolakan NIMBY.” NSW Department of Planning menegaskan bahwa biaya terkait penghapusan akan ditanggung dewan.
Pada saat keputusan penghapusan, jalur sepeda tersebut memiliki sekitar 1.000 pengguna mingguan.
Dewan kemudian sebagian mengubah keputusannya, mengumumkan akan “memodifikasi (bukan menghapus)” jalur sepeda – tetapi modifikasi yang diusulkan secara efektif mengganti infrastruktur terpisah dengan sharrow (logo sepeda yang dilukis di jalan) untuk mengembalikan tiga tempat parkir.
Polanya
Canada Bay bukan kasus unik. Ini adalah pola yang berulang di kota-kota seluruh Australia dan dunia, mengikuti siklus yang dapat diprediksi:
- Kota membangun infrastruktur berdasarkan asumsi perencanaan dan strategi jaringan
- Penentang bermobilisasi dengan keluhan anekdotal – “tidak ada yang menggunakannya,” “menyebabkan kemacetan,” “berbahaya bagi pengendara mobil”
- Kota tidak bisa merespons dengan data karena tidak memiliki informasi penggunaan yang komprehensif
- Tekanan politik meningkat melalui liputan media, pertemuan komunitas, dan pemilihan dewan
- Pejabat menyerah – infrastruktur dihapus, dimodifikasi, atau dikurangi
- Investasi terbuang – uang pembayar pajak dihabiskan dua kali (membangun lalu membongkar), dan koneksi jaringan kritis hilang
Kenyataan yang membuat frustrasi adalah bahwa dalam banyak kasus ini, infrastruktur memang digunakan dan memang memenuhi tujuannya. Masalahnya bukan infrastruktur – melainkan ketidakmampuan menunjukkan nilainya dengan bukti kuat.
Bukan Hanya Sydney
Di seluruh negara bagian Australia, infrastruktur bersepeda telah menjadi titik panas politik. Pemilihan dewan menampilkan kandidat yang berkampanye dengan platform anti-jalur sepeda, membingkai investasi bersepeda sebagai perang budaya alih-alih keputusan perencanaan transportasi. Tanpa data untuk menambatkan percakapan pada bukti, debat menjadi soal persepsi – dan persepsi mudah dimanipulasi.
Apa yang Bisa Diubah oleh Data
Bayangkan seperti apa debat Canada Bay jika dewan memiliki akses ke data bersepeda yang komprehensif sejak hari pertama.
Data Penggunaan
Bukan hanya “1.000 pengguna mingguan” dari penghitung – tetapi dari mana pengguna tersebut berasal dan ke mana mereka pergi. Data asal-tujuan akan menunjukkan apakah jalur sepeda memenuhi kebutuhan transportasi nyata (menghubungkan area perumahan ke Bay Run, toko lokal, sekolah, dan transportasi umum) atau terutama untuk rekreasi.
Tren pertumbuhan selama lima bulan pertama akan menunjukkan apakah jumlah pengguna meningkat – seperti yang biasanya terjadi ketika infrastruktur baru mulai mapan dan pesepeda menyesuaikan rute mereka.
Data Demografis
Siapa yang bersepeda? Jika data menunjukkan keluarga dengan anak-anak, perempuan yang berangkat kerja, dan warga lansia menggunakan jalur sepeda – bukan hanya “atlet berpakaian lycra” yang biasanya diangkat penentang – narasinya akan berbeda secara fundamental.
Studi City of Sydney menemukan bahwa hanya 21% perempuan yang disurvei mengidentifikasi diri sebagai pesepeda, meskipun bersepeda secara teratur. Persepsi publik dominan tentang pesepeda sebagai laki-laki “bugar, sehat, dan aktif” diperkuat oleh 47% responden – dan hampir 10% secara khusus menggambarkan pesepeda sebagai laki-laki atau sebagai “MAMILs” (pria paruh baya berpakaian lycra). Ketika inilah citra yang dipersepsikan tentang pengguna infrastruktur bersepeda, mudah bagi penentang untuk meremehkan nilainya.
Data demografis menghancurkan persepsi tersebut dengan bukti.
Perbandingan Sebelum/Sesudah
Argumen paling kuat untuk infrastruktur bersepeda adalah perubahan yang terukur. Apakah jumlah pengguna meningkat setelah jalur sepeda dibuka? Apakah demografi pesepeda berubah – lebih banyak perempuan, lebih banyak keluarga, lebih banyak pesepeda lansia? Apakah pesepeda merasa lebih aman?
Tanpa data sebelum/sesudah, dewan tidak memiliki cara untuk menunjukkan bahwa investasinya berhasil. Dengan data tersebut, argumen untuk mempertahankan jalur sepeda akan berbasis bukti alih-alih berbasis opini.
Bukti Keselamatan
Keluhan warga berpusat pada jarak pandang pengendara mobil. Data komprehensif dapat menunjukkan apakah nyaris-kecelakaan atau insiden benar-benar terjadi, atau apakah kekhawatiran keselamatan bersifat teoretis. Data yang dilaporkan pesepeda tentang keselamatan jalur sepeda akan memberikan argumen tandingan yang berakar pada pengalaman nyata penggunanya.
Bagaimana Kota-kota Melakukannya Secara Berbeda
Tidak setiap kota berjalan tanpa arah. Beberapa mengintegrasikan data ke dalam strategi infrastruktur bersepeda mereka sejak awal.
Transport for NSW dan Inovasi Transportasi Aktif
Transport for NSW telah mengakui kebutuhan akan data bersepeda yang lebih baik melalui Active Transport Bike Riding Innovation Challenge. Party Onbici diakui sebagai lulusan program ini, memvalidasi pendekatan penggunaan data crowdsourced dari smartphone untuk mengisi celah yang ditinggalkan metode pengukuran tradisional.
Venice Sustainable Cities Challenge
Venice Sustainable Cities Challenge senilai 3 juta dolar dari Toyota Mobility Foundation mengumpulkan inovator dari seluruh dunia untuk memecahkan masalah mobilitas perkotaan. Party Onbici terpilih sebagai salah satu dari 10 semifinalis, menerima hibah implementasi 50.000 dolar untuk mendemonstrasikan bagaimana data bersepeda crowdsourced dapat membantu kota membuat keputusan infrastruktur yang lebih baik.
NSW Smart Cities Innovation Challenge
Smart Cities Innovation Challenge dari pemerintah NSW mencakup fokus pada ruang publik yang lebih aman untuk perempuan dan anak perempuan. Party Onbici berpartisipasi dalam studi kelayakan untuk tantangan ini, mengeksplorasi bagaimana data bersepeda berkelompok dapat mengungkap pola keselamatan dan hambatan yang tidak tertangkap survei tradisional.
Studi “On the Go” dari City of Sydney memperkuat temuan ini, merekomendasikan agar kota-kota “mendukung pembentukan kelompok dan program jalan kaki dan bersepeda perempuan lokal” dan menciptakan “program pendamping perjalanan, seperti mentor jalan kaki atau bersepeda dan bus jalan kaki perempuan untuk membantu membangun kepercayaan diri, rasa aman, dan koneksi.”
Benang Merahnya
Yang menyatukan inisiatif-inisiatif ini adalah pengakuan bahwa pertanyaannya telah berubah. Tidak cukup lagi bertanya “haruskah kita membangun infrastruktur bersepeda?” Pertanyaannya adalah “bagaimana kita membangun infrastruktur yang tepat, di tempat yang tepat, dan membuktikan bahwa itu berhasil?”
Data adalah jawaban untuk ketiganya.
Biaya Sebenarnya dari Penghapusan
Ketika jalur sepeda dihapus, biayanya bukan hanya pengeluaran konstruksi dan pembongkaran. Ini juga:
- Hilangnya konektivitas jaringan – jalur sepeda Canada Bay dirancang untuk menghubungkan Concord ke Bay Run. Celah itu dalam jaringan bersepeda masih ada.
- Menghambat investasi masa depan – dewan lain melihat dampak politiknya dan menjadi enggan mengambil risiko untuk proyek bersepeda
- Menguatkan oposisi – kampanye penghapusan yang berhasil mendorong lebih banyak kampanye di tempat lain
- Mengikis kepercayaan publik – pembayar pajak melihat uang dihabiskan, lalu dihabiskan lagi untuk membatalkan pekerjaan
- Kehilangan pertumbuhan pengguna – infrastruktur baru biasanya melihat peningkatan pengguna selama 12-24 bulan saat pesepeda menemukan dan menyesuaikan diri dengan rute baru. Menghapus infrastruktur pada 5 bulan tidak memberikan waktu untuk membuktikan nilainya.
Jalur sepeda Canada Bay bukan kegagalan infrastruktur. Itu adalah kegagalan bukti. Dan itu adalah kegagalan yang dapat dihindari setiap kota dengan mengintegrasikan pengumpulan data ke dalam strategi transportasi aktif mereka sejak awal.
Jangan Biarkan Infrastruktur Anda Menjadi Bola Politik
Pelajaran dari Canada Bay jelas: membangun infrastruktur bersepeda tanpa data komprehensif adalah risiko politik yang tidak lagi mampu ditanggung kota.
Dengan 100 juta dolar pendanaan federal dan 60 juta dolar per putaran pendanaan negara bagian NSW mengalir ke proyek transportasi aktif, taruhannya belum pernah setinggi ini. Setiap dolar yang dihabiskan untuk infrastruktur yang akhirnya dihapus adalah dolar yang bisa membangun sesuatu dengan basis bukti yang mampu bertahan dari pengawasan politik.
Bangun Kasus Bisnis yang Kokoh
Gunakan data untuk melindungi investasi infrastruktur bersepeda Anda.
Hubungi Party OnbiciUntuk Pejabat Kota dan Perencana Transportasi
Setiap infrastruktur bersepeda yang Anda bangun harus dilengkapi strategi data. Bukan hanya penghitung di tiang -- tetapi pemahaman komprehensif tentang siapa yang bersepeda, ke mana mereka pergi, dan bagaimana penggunaan berubah seiring waktu. Data itu adalah polis asuransi Anda terhadap reaksi politik, basis bukti untuk investasi masa depan, dan bukti bahwa uang publik dibelanjakan dengan baik.
Pertahanan terbaik terhadap "tidak ada yang menggunakannya" adalah data yang membuktikan semua orang menggunakannya.
Sumber:
- ‘Knee-jerk reaction’: Sydney cycle path to be ripped up months after opening — Sydney Morning Herald
- Sydney cycleway: Bay Run Canada Bay removal — Nine News
- Hands Off Heath Street Cycleway — Bicycle NSW
- Council Culture Favours Cars — Bicycle NSW
- Concord to the Bay Run East-West Regional Cycleway — City of Canada Bay Council
- On the Go: How women travel around our city — City of Sydney / C40 Cities
- Party Onbici: Cycling Social, Safer, Smarter — Smart Cities Council
- Venice Sustainable Cities Challenge Semi-Finalists — Toyota Mobility Foundation
- Safer Public Spaces for Women and Girls — NSW Smart Cities Innovation Challenge
- A Clear Mandate for Active Transport — Bicycle NSW
