Mengapa Kota Membutuhkan Data Bersepeda yang Lebih Baik

Pemerintah Australia menggelontorkan pendanaan belum pernah terjadi sebelumnya untuk transportasi aktif. Pemerintah Federal telah mengalokasikan $100 juta untuk Dana Transportasi Aktif Nasional. Program Keselamatan Jalan senilai $968 juta mencakup perbaikan untuk pesepeda dan pejalan kaki. NSW menginvestasikan $60 juta per putaran melalui Get NSW Active. Queensland memiliki program hibah transportasi aktif senilai $15 juta. Australia Barat telah mengalokasikan $310 juta untuk infrastruktur berjalan dan bersepeda. Setiap negara bagian dan teritori memiliki pendanaan yang tersedia — dan kota-kota di seluruh negeri membangun jalur sepeda, jalur bersama, dan infrastruktur bersepeda dengan kecepatan yang belum pernah terjadi sebelumnya.

Namun inilah pertanyaan yang tidak nyaman: apakah kota-kota benar-benar tahu di mana harus membangun?

Jawabannya, bagi sebagian besar pemerintah daerah, adalah tidak. Dan konsekuensi dari keputusan yang salah tidak hanya diukur dari dolar yang terbuang, tetapi juga dari infrastruktur yang dibongkar, modal politik yang menguap, dan komunitas yang kehilangan kepercayaan terhadap investasi bersepeda secara keseluruhan.

Kesenjangan Pengukuran

Sebagian besar kota mengandalkan kombinasi penghitung posisi tetap, survei manual, dan perangkat keras proprietary untuk mengukur aktivitas bersepeda. Masing-masing memiliki keterbatasan signifikan.

Penghitung Posisi Tetap

Loop elektromagnetik atau sensor inframerah yang dipasang di lokasi tertentu dapat menghitung berapa banyak pesepeda yang melewati satu titik. Tetapi tidak dapat memberi tahu:

• Dari mana pesepeda tersebut berasal atau ke mana mereka pergi
• Rute apa yang mereka ambil untuk sampai di sana
• Apakah mereka komuter, pesepeda rekreasi, atau keluarga
• Seperti apa permintaan bersepeda di jalan-jalan tanpa penghitung

Penghitung di jembatan populer memberi tahu bahwa jembatan itu populer. Penghitung itu tidak memberi tahu apa-apa tentang ribuan perjalanan potensial yang tidak terjadi karena jalan-jalan menuju jembatan itu terasa tidak aman.

Survei Manual

Menghitung pesepeda secara manual di persimpangan selama jam sibuk masih merupakan praktik umum. Ini membutuhkan banyak tenaga kerja, jarang dilakukan, dan hanya memberikan potret sesaat. Satu survei mungkin melewatkan pola musiman, efek cuaca, atau pertumbuhan bertahap yang menunjukkan bahwa investasi infrastruktur sedang membuahkan hasil.

Perangkat Keras Proprietary

Perangkat GPS yang dirancang khusus untuk pengumpulan data bersepeda mengharuskan pesepeda memiliki dan menggunakan perangkat terpisah. Ini membatasi partisipasi pada kelompok yang memilih sendiri dan menciptakan kumpulan data yang condong ke arah penggemar, bukan pesepeda sehari-hari yang ingin ditarik oleh investasi infrastruktur.

Konsekuensi Data yang Buruk

Ketika kota membangun infrastruktur bersepeda berdasarkan data yang tidak lengkap, hasilnya bisa merugikan — tidak hanya untuk proyek tertentu, tetapi untuk argumen yang lebih luas mendukung investasi bersepeda.

Infrastruktur Dibangun di Tempat yang Salah

Pada tahun 2022, Dewan Canada Bay di Sydney menyelesaikan sebuah bagian jalur sepeda terpisah di Heath Street, Five Dock — bagian dari jalur sepeda regional timur-barat senilai $7 juta yang didanai oleh Pemerintah NSW. Dalam lima bulan, dewan memutuskan untuk membongkarnya setelah keluhan komunitas tentang berkurangnya jarak pandang bagi pengendara mobil.

Bagian jalur sepeda tersebut menghabiskan biaya $17.000 untuk membangun. Departemen Perencanaan NSW menegaskan bahwa biaya pembongkaran akan ditanggung dewan. Bicycle NSW menyebut keputusan itu sebagai “reaksi spontan” yang menetapkan “preseden yang mengerikan.”

Biaya sebenarnya bukan hanya finansial. Itu adalah hilangnya kepercayaan — terhadap proses perencanaan dewan, terhadap infrastruktur bersepeda sebagai konsep, dan terhadap kemampuan kota untuk membuat keputusan transportasi berbasis bukti.

Kerentanan terhadap Tekanan Politik

Tanpa data yang kuat yang menunjukkan penggunaan, tren pertumbuhan, dan manfaat komunitas, infrastruktur bersepeda menjadi sasaran empuk bagi oposisi politik. Di seluruh Australia, pemilihan dewan telah melihat kandidat berkampanye dengan platform menghapus jalur sepeda — membingkai infrastruktur bersepeda sebagai pemborosan uang daripada investasi dalam kualitas hidup.

Ketika satu-satunya bukti bersifat anekdotal — “saya tidak pernah melihat siapa pun menggunakannya” — penentang berada di posisi yang lebih kuat. Data mengubah persamaan itu sepenuhnya.

Peluang yang Terlewatkan

Mungkin biaya paling signifikan dari data yang buruk adalah apa yang tidak dibangun. Tanpa data rute di seluruh jaringan, kota-kota melewatkan konektor, tautan kilometer terakhir, dan perbaikan berbiaya rendah yang dapat membuka pertumbuhan jumlah pesepeda secara signifikan. Koneksi 200 meter yang hilang antara dua jalur yang ada mungkin menjadi perbedaan antara jaringan bersepeda yang dapat digunakan dan kumpulan segmen terisolasi yang terfragmentasi.

Apa yang Benar-Benar Perlu Diketahui Kota

Perencanaan infrastruktur bersepeda yang efektif membutuhkan jawaban atas pertanyaan-pertanyaan yang tidak dapat dijawab oleh penghitung tetap dan survei manual.

Data Rute, Bukan Hanya Data Titik

Kota-kota perlu memahami di mana orang benar-benar bersepeda — rute lengkap dari asal ke tujuan, bukan hanya penghitungan di lokasi tertentu. Ini mengungkapkan garis keinginan yang harus menginformasikan prioritas infrastruktur dan kesenjangan jaringan di mana pesepeda terpaksa menggunakan jalan yang tidak aman.

Data Demografis

Studi City of Sydney menemukan bahwa hanya 21% wanita yang disurvei mengidentifikasi diri sebagai pesepeda, meskipun banyak dari mereka bersepeda secara teratur. Studi yang sama menemukan bahwa 47% responden menganggap pesepeda sebagai “bugar, sehat, dan aktif” — dan 10% secara khusus menggambarkan pesepeda sebagai laki-laki, dengan beberapa merujuk pada “pria paruh baya berpakaian lycra.”

Kesenjangan persepsi ini penting. Jika kota membangun infrastruktur berdasarkan data dari demografi yang sempit, mereka merancang untuk pesepeda yang sudah ada, bukan yang bisa mereka tarik. Memahami siapa yang bersepeda — berdasarkan usia, jenis kelamin, dan tingkat pengalaman — sangat penting untuk perencanaan infrastruktur yang inklusif.

Pola Temporal

Kapan orang bersepeda? Puncak perjalanan kerja berbeda dari pola perjalanan sekolah, yang berbeda dari penggunaan rekreasi akhir pekan. Tren musiman mengungkapkan apakah infrastruktur melayani kebutuhan transportasi sepanjang tahun atau hanya rekreasi saat cuaca cerah. Data berdasarkan waktu dapat menginformasikan prioritas penerangan dan pengaturan waktu sinyal.

Keselamatan dan Kualitas Infrastruktur

Data yang dilaporkan pesepeda tentang masalah permukaan jalan, persimpangan berbahaya, nyaris celaka, dan cacat infrastruktur memberikan loop umpan balik real-time yang melengkapi audit keselamatan formal. Ketika ratusan pesepeda secara independen menandai persimpangan yang sama sebagai bermasalah, itu adalah bukti yang dapat ditindaklanjuti dewan segera.

Peluang: Data Crowdsource

Solusi untuk kesenjangan pengukuran bukan perangkat keras yang lebih mahal — melainkan perangkat yang sudah dibawa pesepeda di saku mereka.

Data bersepeda crowdsource dari platform berbasis smartphone mengisi setiap celah yang ditinggalkan metode tradisional:

• Cakupan rute di seluruh jaringan — tidak terbatas pada tempat penghitung dipasang
• Rincian demografis — usia, jenis kelamin, dan tingkat pengalaman, bukan sekadar angka mentah
• Tren real-time dan historis — pengumpulan data berkelanjutan, bukan potret berkala
• Umpan balik infrastruktur — masalah yang dilaporkan pesepeda, kualitas permukaan, dan masalah keselamatan
• Analisis sebelum/sesudah — mengukur dampak nyata infrastruktur baru pada pola bersepeda

Ini bukan teoretis. Transport for NSW mengakui Party Onbici sebagai lulusan Active Transport Bike Riding Innovation Challenge mereka. Platform ini terpilih sebagai semi-finalis dalam Venice Sustainable Cities Challenge senilai $3 juta dari Toyota Mobility Foundation, dan berpartisipasi dalam Smart Cities Innovation Challenge Pemerintah NSW yang berfokus pada ruang publik yang lebih aman bagi perempuan dan anak perempuan.

Data sudah menunjukkan hasil. Studi “On the Go” City of Sydney merekomendasikan agar kota “mendukung pembentukan kelompok dan program berjalan dan bersepeda lokal untuk perempuan, khususnya di daerah dengan partisipasi bersepeda dan berjalan yang rendah dan di mana perempuan lebih mungkin merasa tidak aman.” Platform bersepeda berkelompok menghasilkan persis jenis partisipasi ini — dan data yang menyertainya.

Membangun Argumen untuk Investasi

Kota-kota yang akan mendapatkan nilai terbesar dari gelombang pendanaan transportasi aktif saat ini bukan yang paling banyak membelanjakan. Mereka adalah yang membelanjakan paling bijak — menggunakan data untuk menargetkan investasi, mengukur hasil, dan membangun basis bukti yang melindungi infrastruktur dari reaksi politik.

Data bersepeda yang lebih baik tidak hanya meningkatkan perencanaan infrastruktur. Data ini mengubah seluruh percakapan seputar investasi bersepeda dari berbasis opini menjadi berbasis bukti. Dan di lingkungan politik di mana setiap dolar belanja publik menghadapi pengawasan, bukti adalah alat paling kuat yang bisa dimiliki seorang perencana kota.

Sumber:

• National Active Transport Fund — Minister for Infrastructure, Transport, Regional Development and Local Government
• Road Safety Program — National Road Safety Strategy
• Get NSW Active — Transport for NSW
• Active Transport Local Government Grants — Queensland Department of Transport and Main Roads
• WA Bicycle Network Grants Program — Transport WA
• ‘Knee-jerk reaction’: Sydney cycle path to be ripped up months after opening — Sydney Morning Herald
• Hands Off Heath Street Cycleway — Bicycle NSW
• On the Go: How women travel around our city — City of Sydney / C40 Cities
• Party Onbici: Cycling Social, Safer, Smarter — Smart Cities Council
• Venice Sustainable Cities Challenge Semi-Finalists — Toyota Mobility Foundation