Włochy znajdują się w środku rewolucji zrównoważonej mobilności. Między PNRR (Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza), krajowymi planami rowerowymi i inwestycjami miejskimi, ponad 1,2 miliarda EUR przeznaczono na infrastrukturę rowerową w latach 2018-2026.

Ambicja jest prawdziwa. Mediolan buduje metropolitalną sieć rowerową o długości 750 km. Bolonia stała się największym europejskim miastem z limitem 30 km/h. Rzym planuje 50-kilometrową okrężną trasę rowerową łączącą najważniejsze zabytki.

Ale jest problem. Według najnowszych raportów, tylko 11,5% funduszy PNRR na infrastrukturę rowerową zostało faktycznie wydanych. W przypadku turystycznych ścieżek rowerowych wskaźnik wynosił zaledwie 4,5%. Włoskie miasta mają finansowanie — to, czego wielu z nich brakuje, to dane pozwalające wydawać je skutecznie.

Kolorowa miejska ścieżka rowerowa z wyrazistym oznakowaniem

Krajobraz Inwestycyjny

PNRR: 600 Milionów EUR na Roweryzację

Włoski Plan Odbudowy i Odporności przeznacza 600 milionów EUR konkretnie na infrastrukturę rowerową:

  • 400 milionów EUR na turystyczne trasy rowerowe (z celem 1 235 km nowych ścieżek)
  • 200 milionów EUR na miejskie ścieżki rowerowe

W połączeniu z Generalnym Planem Mobilności Rowerowej 2022-2024 (943 miliony EUR w formie pożyczek), łączne inwestycje rowerowe sięgają 1,2 miliarda EUR — bezprecedensowe zobowiązanie dla kraju, w którym infrastruktura rowerowa historycznie była tematem drugorzędnym poza garścią miast na północy.

Problem z Wydatkowaniem

Pieniądze są. Wydatki nie. Opóźnienia biurokratyczne, ograniczenia w zakresie planowania i brak opartego na danych priorytetyzowania projektów pozostawiły miliardy niewykorzystane. Miasta mają trudności z przejściem od dokumentów strategicznych do projektów gotowych do realizacji, ponieważ nie dysponują bazą dowodową pozwalającą zidentyfikować, gdzie inwestycje przyniosą największy efekt.

To nie jest wyłącznie włoski problem — to powszechne wyzwanie w planowaniu aktywnego transportu. Ale we Włoszech, gdzie okno finansowania jest ograniczone czasowo i politycznie uwarunkowane, stawka jest szczególnie wysoka.

Niebieskie oznakowanie ścieżki rowerowej na powierzchni drogi

Trzy Miasta, Trzy Podejścia

Mediolan: Strade Aperte

Mediolański plan “Strade Aperte” (Otwarte Ulice), uruchomiony w kwietniu 2020, był jedną z najbardziej ambitnych post-covidowych odpowiedzi rowerowych w Europie. Miasto przekształciło 35 km dróg w ścieżki rowerowe i strefy piesze — zbudowane szybko z wykorzystaniem podejścia taktycznego urbanizmu.

Wyniki były imponujące. Corso Buenos Aires, najbardziej ruchliwa ulica handlowa Mediolanu, odnotowała do 10 000 rowerzystów dziennie — wzrost o 122% w porównaniu z rokiem poprzednim. Sukces doprowadził do powstania Cambio Biciplan, jeszcze bardziej ambitnego planu metropolitalnego zakładającego budowę 750 km segregowanych autostrad rowerowych w aglomeracji mediolańskiej do 2035 roku.

To, co sprawiło, że podejście Mediolanu zadziałało, to szybkość i zaangażowanie polityczne. To, czego wciąż brakuje, to kompleksowe dane obejmujące całą sieć — takie, które pokazują nie tylko, ile osób jeździ na nowej infrastrukturze, ale gdzie istnieje popyt na ulicach, które nie zostały jeszcze przekształcone.

Bolonia: Città 30

16 stycznia 2024 roku Bolonia stała się pierwszym dużym włoskim miastem, które wprowadziło ogólnomiejski limit prędkości 30 km/h. Po roku wyniki były niezwykłe:

  • 371 mniej wypadków w porównaniu ze średnią z lat 2022-2023
  • Zero zgonów pieszych — po raz pierwszy od co najmniej 33 lat
  • 10% wzrost ruchu rowerowego
  • 69% wzrost korzystania z rowerów miejskich
  • Zanieczyszczenie NO2 spadło o 29,3% — najniższy poziom od dekady

Średnie opóźnienie na kierowcę? 12 sekund na trasę.

Sukces Bolonii dowodzi, że uspokojenie ruchu i wzrost jazdy na rowerze są głęboko powiązane. Ale rodzi też kolejne pytanie: skoro teraz więcej osób jeździ na rowerze, gdzie miasto powinno inwestować w dedykowaną infrastrukturę rowerową, aby obsłużyć ten rosnący popyt? Odpowiedź wymaga danych.

Rzym: GRAB

Rzymski GRAB (Grande Raccordo Anulare delle Bici) to planowana 50-kilometrowa okrężna ścieżka rowerowa łącząca Koloseum, Via Appia, Villa Borghese i inne zabytki — zintegrowana z metrem, tramwajami i liniami kolejowymi. Ostateczny projekt zatwierdzono w grudniu 2023, z powiązaniami z przygotowaniami do Jubileuszu 2025.

GRAB jest ambitny i potencjalnie transformacyjny dla miasta, w którym jazda na rowerze od dawna uważana była za niemożliwą. Ale Rzym stoi przed tym samym wyzwaniem co każde miasto próbujące budować infrastrukturę rowerową w zdominowanym przez samochody środowisku: jak udowodnić istnienie popytu, zanim infrastruktura zostanie zbudowana?

Crowdsourcowane dane rowerowe mogą odpowiedzieć na to pytanie, rejestrując przejazdy, które już się odbywają — na ruchliwych drogach, przez niebezpieczne skrzyżowania, wzdłuż linii pożądanych, których formalne procesy planistyczne nie zidentyfikowały.

Nowoczesna europejska wydzielona infrastruktura rowerowa i piesza

Luka Danych

Włoskie miasta dzielą wspólne wyzwanie: mają dokumenty strategiczne i finansowanie, ale brakuje im szczegółowych, bieżących danych potrzebnych do przełożenia planów na efektywną infrastrukturę.

Czego Brakuje

  • Dane o trasach: Którędy ludzie faktycznie jeżdżą? Nie tylko w lokalizacjach liczników, ale w całej sieci. Które ulice mają ukryty popyt rowerowy, który nie jest widoczny, ponieważ warunki są zbyt niebezpieczne?
  • Dane demograficzne: Kto jeździ na rowerze? Czy nowe inwestycje infrastrukturalne przyciągają rodziny, kobiety i starszych rowerzystów — czy obsługują tylko obecnych entuzjastów?
  • Pomiary przed/po: Kiedy otwiera się nowa ścieżka rowerowa, jak zmienia się liczba rowerzystów? Nie tylko na nowej ścieżce, ale na równoległych trasach i otaczającej sieci?
  • Informacje zwrotne o bezpieczeństwie: Gdzie są niebezpieczne skrzyżowania, defekty nawierzchni i punkty konfliktu, których rowerzyści doświadczają codziennie, ale które nie pojawiają się w formalnych audytach bezpieczeństwa?

Dlaczego To Ważne Właśnie Teraz

Finansowanie PNRR ma terminy. Wola polityczna stojąca za inwestycjami rowerowymi — choć silniejsza niż kiedykolwiek — nie jest gwarantowana na stałe. Miasta, które mogą wykazać mierzalne rezultaty swoich inwestycji, będą w znacznie silniejszej pozycji, aby zapewnić dalsze finansowanie, niż te polegające na dokumentach strategicznych i założeniach.

Doświadczenie bolońskiego Città 30 doskonale to ilustruje. Pomimo osiągnięcia zerowej liczby zgonów pieszych i mierzalnych ulepszeń w każdym wskaźniku, polityka ta spotkała się z ostrą opozycją ze strony włoskiego rządu i części mediów. Bez kompleksowych danych potwierdzających wyniki nawet skuteczne polityki są podatne na ataki polityczne.

Jak Wygląda Planowanie Oparte na Danych

Miasta, które uzyskają największą wartość z włoskiego boomu inwestycji rowerowych, to te, które wbudują zbieranie danych w swoją strategię infrastrukturalną od samego początku.

To oznacza:

  • Mapowanie istniejącego popytu rowerowego przed decyzją, gdzie budować — z wykorzystaniem crowdsourcowanych danych trasowych z urządzeń samych rowerzystów
  • Śledzenie zmian demograficznych w miarę otwierania nowej infrastruktury — mierzenie, czy inwestycje przyciągają różnorodnych rowerzystów, czy obsługują tylko dotychczasowych użytkowników
  • Ustanawianie pomiarów bazowych dla każdego projektu — aby porównania przed/po były możliwe od pierwszego dnia
  • Tworzenie pętli informacji zwrotnej w czasie rzeczywistym — gdzie zgłoszone przez rowerzystów problemy infrastrukturalne wpływają na priorytety konserwacji i ulepszenia projektowe
  • Budowanie uzasadnień biznesowych opartych na dowodach, które przetrwają kontrolę polityczną — ponieważ dane mówią same za siebie

Party Onbici zostało wsparte przez Transport for NSW jako absolwent ich Active Transport Innovation Challenge i wybrane jako półfinalista w Venice Sustainable Cities Challenge o wartości 3 milionów dolarów od Toyota Mobility Foundation — co dowodzi, że to podejście działa w praktyce, nie tylko w teorii.

Zostań Partnerem

Pomóż swojemu miastu odblokować wartość danych rowerowych.

Skontaktuj się z Party Onbici

Zobacz Platformę

Odkryj, jak działają crowdsourcowane analizy rowerowe.

Dowiedz się Więcej

Źródła: