Guia para gestores municipais sobre a melhoria da coleta de dados de transporte ativo

Sua prefeitura tem uma estratégia de transporte ativo. Talvez você até tenha conseguido financiamento — do National Active Transport Fund de 100 milhões de dólares, ou do programa Get NSW Active do governo de Nova Gales do Sul de 60 milhões de dólares. Você sabe que a infraestrutura cicloviária é importante para a qualidade de vida, os resultados de saúde e as metas climáticas.

Mas você tem os dados para tomar as decisões certas sobre onde construir, o que construir e como provar que está funcionando?

Se não, você não está sozinho. A maioria dos municípios australianos enfrenta o mesmo desafio: metas ambiciosas de transporte ativo, orçamentos crescentes e uma lacuna persistente nos dados necessários para transformar estratégia em infraestrutura eficaz.

Este guia apresenta cinco passos práticos para fechar essa lacuna.

Passo 1: Auditar suas fontes de dados atuais

Antes de investir em nova coleta de dados, faça um levantamento do que você já tem — e onde estão as lacunas.

Perguntas a fazer

• Contadores fixos: Onde estão localizados? Quantos você tem? Quando foram calibrados pela última vez? Cobrem toda a sua rede cicloviária ou apenas alguns pontos de alto tráfego?
• Pesquisas manuais: Quando foi sua última contagem manual? Com que frequência você as realiza? Elas capturam padrões de dias úteis e fins de semana? Horários de pico e fora de pico?
• Dados demográficos: Você sabe quem pedala no seu município — não apenas quantos? Consegue desagregar o uso por idade, gênero ou finalidade da viagem?
• Dados de rota: Consegue medir o uso de rotas de ponta a ponta, ou apenas nos pontos específicos onde os contadores estão instalados?
• Condição da infraestrutura: Você tem uma forma sistemática de identificar e priorizar defeitos de infraestrutura, problemas de superfície ou cruzamentos perigosos?

A constatação típica

A maioria dos municípios descobre que seus dados são pontuais (contagem em localizações específicas), periódicos (instantâneos em vez de contínuos) e cegos demograficamente (números brutos sem compreensão de quem pedala).

Isso significa que as decisões de infraestrutura se baseiam em informações incompletas — e os projetos resultantes são vulneráveis a contestações políticas porque não existe uma base de evidências abrangente para defendê-los.

Passo 2: Identificar o que você realmente precisa saber

Dados diferentes atendem necessidades de planejamento diferentes. Seja específico sobre as perguntas que você está tentando responder.

Onde as pessoas pedalam?

Os dados de rota — viagens completas de origem a destino — revelam as linhas de desejo que devem orientar suas prioridades de infraestrutura. Mostram onde os ciclistas são forçados a usar ruas sem infraestrutura cicloviária, onde as lacunas da rede forçam desvios, e onde novas conexões teriam o maior impacto.

Isso é fundamentalmente diferente de dados pontuais. Um contador diz que 500 ciclistas por dia passam por um local. Os dados de rota dizem de onde vêm esses 500 ciclistas, para onde vão, e quais 200 deles usariam um novo caminho se você construísse um na rua paralela.

Quem pedala?

Os dados demográficos transformam a conversa sobre infraestrutura cicloviária. Um estudo da City of Sydney revelou que a segurança é a barreira número um para as ciclistas — com 64% dizendo que as ciclovias separadas eram o fator mais importante na escolha de rota, e 62% priorizando faixas de bicicleta.

O mesmo estudo revelou uma lacuna de percepção impressionante: apenas 21% das mulheres se identificaram como ciclistas, apesar de pedalarem regularmente. E 56% disseram que a imagem típica de um ciclista “não sou eu”.

Se você não sabe quem pedala na sua região — e quem não pedala mas pedalaria se as condições melhorassem — você está planejando para os ciclistas que consegue ver, não para o potencial ciclístico que poderia desbloquear.

Quando pedalam?

Os padrões temporais informam tudo, desde prioridades de iluminação até temporização de semáforos e cronogramas de manutenção. Picos de deslocamento, padrões de trajeto escolar, uso recreativo no fim de semana e tendências sazonais contam histórias diferentes sobre como sua infraestrutura está sendo utilizada.

Onde querem pedalar mas não conseguem?

A análise de lacunas é onde os dados se tornam mais poderosos para o planejamento. Ao combinar dados de rota com mapas da rede, você pode identificar as conexões faltantes — os 200 metros de lacuna, os cruzamentos inseguros, os trechos onde os ciclistas são forçados a desmontar ou compartilhar espaço com tráfego pesado — que impedem sua rede cicloviária de funcionar como um todo coerente.

Quais são os problemas?

Os dados de qualidade da infraestrutura dos próprios ciclistas — defeitos de superfície, problemas de drenagem, invasão de vegetação, sinalização desgastada, cruzamentos perigosos — fornecem um ciclo de feedback em tempo real que complementa suas inspeções de manutenção programadas.

Passo 3: Complementar infraestrutura fixa com dados crowdsourced

A abordagem mais eficaz não é escolher entre métodos tradicionais e nova tecnologia — é combiná-los.

O que os contadores fixos fazem bem

Os contadores fixos fornecem medições de referência confiáveis em localizações-chave. Estão sempre ativos, não dependem da participação dos usuários e produzem dados longitudinais consistentes. Mantenha seus contadores — eles são valiosos.

O que as plataformas crowdsourced acrescentam

Plataformas crowdsourced baseadas em smartphones preenchem as lacunas que a infraestrutura fixa não consegue cobrir:

• Cobertura de rotas em toda a rede — dados de cada rua utilizada pelos ciclistas, não apenas onde os contadores estão instalados
• Insights demográficos — idade, gênero e nível de experiência dos ciclistas
• Feedback de infraestrutura em tempo real — problemas de superfície, perigos e preocupações de segurança reportados pelos ciclistas
• Medição antes/depois — acompanhamento de como os padrões de uso ciclístico mudam quando novas infraestruturas são construídas
• Detecção por IA — identificação de problemas de superfície viária, obstáculos e cruzamentos problemáticos a partir de dados de percurso

A combinação

Utilizados juntos, contadores fixos e dados crowdsourced criam uma imagem completa:

Passo 4: Integrar dados no seu processo de tomada de decisão

Dados só são valiosos se orientarem decisões. Isso significa incorporá-los nos seus processos existentes de planejamento e relatório.

Reuniões de planejamento de infraestrutura

Leve dashboards de dados cicloviários para a mesa. Ao discutir um novo caminho ou ciclovia proposta, mostre os dados de rota existentes para aquele corredor: quantas pessoas já pedalam lá, quais rotas fazem, e qual seria o impacto projetado da nova infraestrutura com base nos padrões de demanda.

Métricas antes/depois

Para cada nova peça de infraestrutura cicloviária, estabeleça medições de referência antes do início da construção e acompanhe as mudanças após a conclusão. Métricas-chave:

• Volume de uso — total de viagens na nova infraestrutura e rede circundante
• Mudança demográfica — estão surgindo novos grupos de ciclistas (mais mulheres, famílias, ciclistas mais velhos)?
• Mudanças de rota — os ciclistas estão migrando de rotas paralelas menos seguras para a nova infraestrutura?
• Indicadores de segurança — redução de incidentes ou quase-acidentes reportados pelos ciclistas

Esses dados se tornam sua base de evidências para investimentos futuros. Se um trecho de ciclovia de $200.000 aumentou o uso em 40% e atraiu uma demografia de ciclistas mensuravelmente mais diversificada, é um argumento convincente para o próximo projeto.

Resiliência política

Incorpore relatórios transparentes na sua estratégia de transporte ativo. Publique dados de uso regularmente — não apenas relatórios anuais, mas atualizações trimestrais ou mensais que mostrem tendências. Quando os cidadãos e os eleitos conseguem ver que a infraestrutura cicloviária está sendo utilizada e que o uso está crescendo, o argumento político para investimento contínuo é muito mais difícil de atacar.

Candidaturas a financiamento

Propostas baseadas em dados são mais competitivas. Tanto o National Active Transport Fund (até 5 milhões de dólares por projeto) quanto o programa Get NSW Active (até 5 milhões de dólares por projeto) exigem que os municípios demonstrem necessidade e resultados esperados. Dados cicloviários abrangentes fortalecem cada seção de uma candidatura a financiamento — da identificação do problema ao impacto projetado.

Passo 5: Engajar sua comunidade como parceiros de dados

A abordagem mais sustentável para a coleta de dados cicloviários não é de cima para baixo — é colaborativa. Ciclistas que contribuem dados se envolvem nos resultados, e os dados que geram são mais ricos do que qualquer coisa que um município poderia coletar sozinho.

Incentivar pedaladas em grupo

Pedaladas em grupo simultaneamente aumentam o uso ciclístico e geram dados. Quando um grupo de ciclistas percorre uma rota juntos, a plataforma captura múltiplos pontos de dados para a mesma viagem — confirmando preferências de rota, revelando preocupações de segurança compartilhadas e demonstrando a demanda comunitária.

O relatório “On the Go” da City of Sydney recomendou especificamente “programas de acompanhamento, como mentores de caminhada ou ciclismo e ônibus pedestres femininos para ajudar a construir confiança, sentimento de segurança e conexões.” Programas de pedaladas em grupo entregam exatamente isso — e os dados que os acompanham.

Criar parcerias com grupos ciclistas locais

Os Bicycle User Groups (BUGs), organizações de advocacy ciclístico e clubes esportivos comunitários são parceiros de dados naturais. Eles têm comunidades de ciclistas estabelecidas, entendem as condições ciclísticas locais e estão motivados a contribuir para melhores resultados de infraestrutura.

Realizar programas-piloto com resultados mensuráveis

Um programa-piloto de 6 meses com uma plataforma de dados crowdsourced pode fornecer mais dados cicloviários acionáveis do que anos de pesquisas manuais. Defina objetivos claros desde o início:

• Mapear rotas ciclísticas em todo o município
• Identificar as 10 principais lacunas da rede com base nas linhas de desejo dos ciclistas
• Medir a composição demográfica dos ciclistas
• Coletar feedback sobre a qualidade da infraestrutura
• Estabelecer medições de referência para projetos de infraestrutura planejados

Testes de infraestrutura temporária

Use dados para identificar locais para infraestrutura cicloviária temporária ou pop-up — depois meça a resposta. Se uma faixa separada temporária em uma via movimentada mostrar um aumento de 50% no uso em três meses, é evidência para investimento permanente. Se não, você aprendeu algo valioso a uma fração do custo.

Financiamento disponível agora

O ambiente de financiamento para transporte ativo na Austrália nunca foi tão forte. Através de programas federais e estaduais, centenas de milhões de dólares estão disponíveis para infraestrutura cicloviária e de pedestres. Mas propostas baseadas em dados são mais competitivas — e projetos apoiados por evidências têm mais probabilidade de sobreviver a todo o ciclo de financiamento e execução.

Programas federais

National Active Transport Fund

• 100 milhões de dólares ao longo de quatro anos (2024-25 a 2028-29)
• Até 5 milhões de dólares por projeto
• Construção de novas ou melhoria de existentes ciclovias e calçadas
• Mais de 96 milhões de dólares já alocados em todos os estados e territórios

Road Safety Program (frequentemente ignorado para transporte ativo)

• 968 milhões de dólares ao longo de três anos (2023-24 a 2025-26), cofinanciamento federal-estadual 50:50
• Inclui explicitamente melhorias para pedestres e ciclistas como tratamentos elegíveis
• Cada estado recebe uma alocação significativa (ex.: NSW recebeu 518 milhões de dólares ao longo de três anos)

Black Spot Program

• Aumentando progressivamente até 150 milhões de dólares por ano nacionalmente
• Financia melhorias em cruzamentos, faixas de pedestres e infraestrutura cicloviária em locais de alta sinistralidade
• Os municípios indicam locais através de sua agência rodoviária estadual

Programas estaduais e territoriais

Destacando sua candidatura

Os órgãos de financiamento recebem muito mais candidaturas do que podem financiar. Na rodada Get NSW Active 2024-25, 345 candidaturas solicitaram 287,6 milhões de dólares — para um total de 60 milhões de dólares disponíveis. Os projetos que recebem financiamento são os que melhor demonstram necessidade, viabilidade e impacto projetado.

Dados cicloviários abrangentes dão a você uma vantagem em cada etapa: identificação do projeto certo, quantificação da necessidade, projeção dos resultados e demonstração de que você tem os sistemas necessários para medir o sucesso.

Para começar

Você não precisa reformular toda a sua abordagem de coleta de dados da noite para o dia. Comece com estes passos práticos:

1. Audite suas fontes de dados existentes e identifique as maiores lacunas
2. Defina as perguntas específicas que os dados precisam responder para seu próximo projeto de infraestrutura
3. Pilote uma plataforma de dados crowdsourced junto com suas ferramentas existentes por 6 meses
4. Integre os dados nas suas reuniões de planejamento, candidaturas a financiamento e relatórios públicos
5. Engaje sua comunidade como parceiros ativos de dados através de pedaladas em grupo e organizações ciclistas locais

As cidades que investem em melhores dados cicloviários hoje construirão melhores infraestruturas amanhã — e terão as evidências para prová-lo.

Fontes:

• National Active Transport Fund — Minister for Infrastructure, Transport, Regional Development and Local Government
• Active Transport Fund Resources — Department of Infrastructure
• Road Safety Program — National Road Safety Strategy
• Black Spots Program — Infrastructure Investment Program
• Get NSW Active — Transport for NSW
• Get NSW Active 2024-25 — NSW Government
• Active Transport Local Government Grants — Queensland TMR
• WA Bicycle Network Grants Program — Transport WA
• TAC Local Government Grant Program — Victoria
• Cycling Grants — SA.GOV.AU
• Active Transport Programs — Transport Tasmania
• Active Travel Plan — ACT Government
• On the Go: How women travel around our city — City of Sydney / C40 Cities
• Federal active transport funds start to flow — Bicycle Network
• Party Onbici: Cycling Social, Safer, Smarter — Smart Cities Council