Guia para responsáveis municipais sobre a melhoria da recolha de dados de transportes ativos

O seu município tem uma estratégia de transportes ativos. Talvez até tenha obtido financiamento — do National Active Transport Fund de 100 milhões de dólares, ou do programa Get NSW Active do governo de Nova Gales do Sul de 60 milhões de dólares. Sabe que as infraestruturas cicláveis são importantes para a qualidade de vida, os resultados de saúde e as metas climáticas.

Mas dispõe dos dados para tomar as decisões certas sobre onde construir, o que construir e como provar que está a funcionar?

Se não, não está sozinho. A maioria dos municípios australianos enfrenta o mesmo desafio: objetivos ambiciosos de transportes ativos, envelopes de financiamento crescentes e uma lacuna persistente nos dados necessários para traduzir estratégia em infraestrutura eficaz.

Este guia percorre cinco passos práticos para colmatar essa lacuna.

Passo 1: Auditar as suas fontes de dados atuais

Antes de investir em nova recolha de dados, faça o balanço do que já tem — e onde estão as lacunas.

Perguntas a fazer

• Contadores fixos: Onde estão localizados? Quantos tem? Quando foram calibrados pela última vez? Cobrem toda a sua rede ciclável, ou apenas alguns pontos de tráfego elevado?
• Inquéritos manuais: Quando foi a sua última contagem manual? Com que frequência os realiza? Captam padrões de dias úteis e fins de semana? Horas de ponta e horas de menor movimento?
• Dados demográficos: Sabe quem pedala no seu município — não apenas quantos? Consegue desagregar a utilização por idade, género ou finalidade da viagem?
• Dados de percurso: Consegue medir a utilização de percursos de ponta a ponta, ou apenas nos pontos específicos onde os contadores estão instalados?
• Estado da infraestrutura: Tem uma forma sistemática de identificar e priorizar defeitos de infraestrutura, problemas de superfície ou cruzamentos perigosos?

O resultado típico

A maioria dos municípios descobre que os seus dados são pontuais (contagem em localizações específicas), periódicos (instantâneos em vez de contínuos) e cegos em termos demográficos (números brutos sem compreensão de quem pedala).

Isto significa que as decisões de infraestrutura se baseiam em informação incompleta — e os projetos resultantes são vulneráveis a contestações políticas porque não existe uma base de evidências completa para os defender.

Passo 2: Identificar o que realmente precisa de saber

Dados diferentes servem necessidades de planeamento diferentes. Seja específico sobre as perguntas que está a tentar responder.

Onde é que as pessoas pedalam?

Os dados de percurso — viagens completas de origem a destino — revelam as linhas de desejo que devem informar as suas prioridades de infraestrutura. Mostram onde os ciclistas são forçados a circular em estradas sem infraestrutura ciclável, onde as lacunas da rede forçam desvios, e onde novas ligações teriam o maior impacto.

Isto é fundamentalmente diferente de dados pontuais. Um contador diz-lhe que 500 ciclistas por dia passam por um local. Os dados de percurso dizem-lhe de onde vêm esses 500 ciclistas, para onde vão, e quais 200 deles utilizariam um novo caminho se o construísse na rua paralela.

Quem pedala?

Os dados demográficos transformam a conversa sobre infraestrutura ciclável. Um estudo da City of Sydney revelou que a segurança é o principal obstáculo para as ciclistas — com 64% a afirmar que as ciclovias separadas eram o fator mais importante na escolha do percurso, e 62% a priorizar faixas cicláveis.

O mesmo estudo revelou uma lacuna de perceção marcante: apenas 21% das mulheres se identificaram como ciclistas, apesar de pedalarem regularmente. E 56% disseram que a imagem típica de um ciclista “não sou eu”.

Se não sabe quem pedala na sua área — e quem não pedala mas pedalaria se as condições melhorassem — está a planear para os ciclistas que consegue ver, não para o potencial ciclável que poderia desbloquear.

Quando pedalam?

Os padrões temporais informam tudo, desde prioridades de iluminação até temporização de semáforos e calendários de manutenção. Picos de deslocação, padrões de percurso escolar, uso recreativo ao fim de semana e tendências sazonais contam histórias diferentes sobre como a sua infraestrutura está a ser utilizada.

Onde querem pedalar mas não conseguem?

A análise de lacunas é onde os dados se tornam mais poderosos para o planeamento. Ao combinar dados de percurso com mapas da rede, pode identificar as ligações em falta — os 200 metros de lacuna, os cruzamentos inseguros, as secções onde os ciclistas são forçados a desmontar ou a partilhar espaço com tráfego pesado — que impedem a sua rede ciclável de funcionar como um todo coerente.

Quais são os problemas?

Os dados de qualidade da infraestrutura dos próprios ciclistas — defeitos de superfície, problemas de drenagem, invasão de vegetação, marcações desbotadas, cruzamentos perigosos — fornecem um ciclo de feedback em tempo real que complementa as suas inspeções de manutenção programadas.

Passo 3: Complementar infraestrutura fixa com dados crowdsourced

A abordagem mais eficaz não é escolher entre métodos tradicionais e nova tecnologia — é combiná-los.

O que os contadores fixos fazem bem

Os contadores fixos fornecem medições de referência fiáveis em localizações-chave. Estão sempre ativos, não dependem da participação dos utilizadores e produzem dados longitudinais consistentes. Mantenha os seus contadores — são valiosos.

O que as plataformas crowdsourced acrescentam

As plataformas crowdsourced baseadas em smartphones preenchem as lacunas que a infraestrutura fixa não consegue cobrir:

• Cobertura de percursos à escala da rede — dados de cada rua utilizada pelos ciclistas, não apenas onde os contadores estão instalados
• Perspetivas demográficas — idade, género e nível de experiência dos ciclistas
• Feedback de infraestrutura em tempo real — problemas de superfície, perigos e preocupações de segurança reportados pelos ciclistas
• Medição antes/depois — acompanhamento de como os padrões de utilização ciclável mudam quando novas infraestruturas são construídas
• Deteção por IA — identificação de problemas de superfície viária, obstáculos e cruzamentos problemáticos a partir de dados de percurso

A combinação

Utilizados em conjunto, contadores fixos e dados crowdsourced criam uma imagem completa:

Passo 4: Integrar os dados no seu processo de tomada de decisão

Os dados só são valiosos se informarem decisões. Isto significa incorporá-los nos seus processos existentes de planeamento e reporte.

Reuniões de planeamento de infraestrutura

Leve dashboards de dados cicláveis para a mesa. Ao discutir um novo caminho ou ciclovia proposta, mostre os dados de percurso existentes para esse corredor: quantas pessoas já pedalam lá, que percursos fazem, e qual seria o impacto projetado da nova infraestrutura com base nos padrões de procura.

Métricas antes/depois

Para cada nova peça de infraestrutura ciclável, estabeleça medições de referência antes do início da construção e acompanhe as mudanças após a conclusão. Métricas-chave:

• Volume de utilização — total de viagens na nova infraestrutura e rede envolvente
• Mudança demográfica — estão a surgir novos grupos de ciclistas (mais mulheres, famílias, ciclistas mais velhos)?
• Mudanças de percurso — os ciclistas estão a mudar de percursos paralelos menos seguros para a nova infraestrutura?
• Indicadores de segurança — redução de incidentes ou quase-acidentes reportados pelos ciclistas

Estes dados tornam-se a sua base de evidências para investimento futuro. Se uma secção de caminho de 200.000 $ aumentou a utilização em 40% e atraiu uma demografia de ciclistas mensuravelmente mais diversificada, é um argumento convincente para o próximo projeto.

Resiliência política

Integre reporte transparente na sua estratégia de transportes ativos. Publique dados de utilização regularmente — não apenas relatórios anuais, mas atualizações trimestrais ou mensais que mostrem tendências. Quando os cidadãos e os eleitos conseguem ver que a infraestrutura ciclável está a ser utilizada e que a utilização está a crescer, o argumento político para investimento contínuo é muito mais difícil de atacar.

Candidaturas a financiamento

As propostas baseadas em dados são mais competitivas. Tanto o National Active Transport Fund (até 5 milhões de dólares por projeto) como o programa Get NSW Active (até 5 milhões de dólares por projeto) exigem que os municípios demonstrem necessidade e resultados esperados. Dados cicláveis abrangentes reforçam cada secção de uma candidatura a financiamento — desde a identificação do problema até ao impacto projetado.

Passo 5: Envolver a sua comunidade como parceiros de dados

A abordagem mais sustentável para a recolha de dados cicláveis não é de cima para baixo — é colaborativa. Os ciclistas que contribuem dados investem-se nos resultados, e os dados que geram são mais ricos do que qualquer coisa que um município poderia recolher sozinho.

Incentivar passeios em grupo

Os passeios em grupo simultaneamente aumentam a utilização ciclável e geram dados. Quando um grupo de ciclismo percorre um percurso em conjunto, a plataforma capta múltiplos pontos de dados para a mesma viagem — confirmando preferências de percurso, revelando preocupações de segurança partilhadas e demonstrando a procura comunitária.

O relatório “On the Go” da City of Sydney recomendou especificamente “programas de acompanhamento, como mentores de caminhada ou ciclismo e autocarros pedonais femininos para ajudar a construir confiança, sentimento de segurança e ligações.” Os programas de passeios em grupo proporcionam exatamente isto — e os dados que os acompanham.

Estabelecer parcerias com grupos ciclistas locais

Os Bicycle User Groups (BUGs), as organizações de defesa do ciclismo e os clubes desportivos comunitários são parceiros de dados naturais. Têm comunidades de ciclistas estabelecidas, compreendem as condições ciclísticas locais e estão motivados para contribuir para melhores resultados de infraestrutura.

Realizar programas-piloto com resultados mensuráveis

Um programa-piloto de 6 meses com uma plataforma de dados crowdsourced pode fornecer mais dados cicláveis acionáveis do que anos de inquéritos manuais. Defina objetivos claros à partida:

• Mapear percursos ciclistas em todo o município
• Identificar as 10 principais lacunas da rede com base nas linhas de desejo dos ciclistas
• Medir a composição demográfica dos ciclistas
• Recolher feedback sobre a qualidade da infraestrutura
• Estabelecer medições de referência para projetos de infraestrutura planeados

Testes de infraestrutura temporária

Use dados para identificar locais para infraestrutura ciclável temporária ou pop-up — depois meça a resposta. Se uma faixa separada temporária numa estrada movimentada mostrar um aumento de 50% na utilização em três meses, é evidência para investimento permanente. Se não mostrar, aprendeu algo valioso a uma fração do custo.

Financiamento disponível agora

O ambiente de financiamento para transportes ativos na Austrália nunca foi tão forte. Através de programas federais e estaduais, centenas de milhões de dólares estão disponíveis para infraestrutura ciclável e pedonal. Mas as propostas baseadas em dados são mais competitivas — e os projetos apoiados por evidências têm maior probabilidade de sobreviver a todo o ciclo de financiamento e execução.

Programas federais

National Active Transport Fund

• 100 milhões de dólares ao longo de quatro anos (2024-25 a 2028-29)
• Até 5 milhões de dólares por projeto
• Construção de novos ou melhoria de existentes percursos cicláveis e pedonais
• Mais de 96 milhões de dólares já atribuídos a todos os estados e territórios

Road Safety Program (frequentemente negligenciado para transportes ativos)

• 968 milhões de dólares ao longo de três anos (2023-24 a 2025-26), cofinanciamento federal-estadual 50:50
• Inclui explicitamente melhorias pedonais e cicláveis como tratamentos elegíveis
• Cada estado recebe uma dotação significativa (ex.: NSW recebeu 518 milhões de dólares ao longo de três anos)

Black Spot Program

• A aumentar progressivamente até 150 milhões de dólares por ano a nível nacional
• Financia melhorias em cruzamentos, passadeiras e infraestrutura ciclável em locais de sinistralidade
• Os municípios nomeiam locais através da sua agência rodoviária estadual

Programas estaduais e territoriais

Destacar a sua candidatura

As entidades financiadoras recebem muito mais candidaturas do que podem financiar. Na ronda Get NSW Active 2024-25, 345 candidaturas solicitaram 287,6 milhões de dólares — para um envelope de 60 milhões de dólares. Os projetos que obtêm financiamento são os que melhor demonstram necessidade, viabilidade e impacto projetado.

Dados cicláveis abrangentes dão-lhe vantagem em cada fase: identificação do projeto certo, quantificação da necessidade, projeção dos resultados e demonstração de que tem os sistemas necessários para medir o sucesso.

Para começar

Não precisa de reformular toda a sua abordagem de recolha de dados de um dia para o outro. Comece com estes passos práticos:

1. Audite as suas fontes de dados existentes e identifique as maiores lacunas
2. Defina as perguntas específicas que precisa que os dados respondam para o seu próximo projeto de infraestrutura
3. Pilote uma plataforma de dados crowdsourced em paralelo com as suas ferramentas existentes durante 6 meses
4. Integre os dados nas suas reuniões de planeamento, candidaturas a financiamento e reporte público
5. Envolva a sua comunidade como parceiros ativos de dados através de passeios em grupo e organizações ciclistas locais

As cidades que investem em melhores dados cicláveis hoje construirão melhores infraestruturas amanhã — e terão as evidências para o provar.

Fontes:

• National Active Transport Fund — Minister for Infrastructure, Transport, Regional Development and Local Government
• Active Transport Fund Resources — Department of Infrastructure
• Road Safety Program — National Road Safety Strategy
• Black Spots Program — Infrastructure Investment Program
• Get NSW Active — Transport for NSW
• Get NSW Active 2024-25 — NSW Government
• Active Transport Local Government Grants — Queensland TMR
• WA Bicycle Network Grants Program — Transport WA
• TAC Local Government Grant Program — Victoria
• Cycling Grants — SA.GOV.AU
• Active Transport Programs — Transport Tasmania
• Active Travel Plan — ACT Government
• On the Go: How women travel around our city — City of Sydney / C40 Cities
• Federal active transport funds start to flow — Bicycle Network
• Party Onbici: Cycling Social, Safer, Smarter — Smart Cities Council