Italien befinner sig mitt i en revolution inom hållbar mobilitet. Mellan PNRR (Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza), nationella cykelplaner och kommunala investeringar har över 1,2 miljarder EUR avsatts till cykelinfrastruktur mellan 2018 och 2026.
Ambitionen är verklig. Milano bygger ett metropolitiskt cykelnätverk på 750 km. Bologna har blivit Europas största stad med 30 km/h-begränsning. Rom planerar en 50 km lång cirkulär cykelväg som förbinder stadens främsta landmärken.
Men det finns ett problem. Enligt den senaste rapporteringen hade bara 11,5% av PNRR:s cykelmedel faktiskt använts. För turistcykelvägar specifikt var siffran bara 4,5%. Italienska städer har finansieringen — det många av dem saknar är data för att använda den effektivt.
Investeringslandskapet
PNRR: 600 Miljoner EUR för Cykling
Italiens återhämtnings- och motståndskraftsplan avsätter 600 miljoner EUR specifikt för cykelinfrastruktur:
- 400 miljoner EUR för turistcykelvägar (med mål om 1 235 km nya vägar)
- 200 miljoner EUR för urbana cykelvägar
Kombinerat med den Allmänna Planen för Cykelmobilitet 2022-2024 (943 miljoner EUR i lån) når den totala cykelinvesteringen 1,2 miljarder EUR — ett aldrig tidigare skådat åtagande för ett land där cykelinfrastruktur historiskt har varit en eftertanke utanför en handfull norra städer.
Utgiftsproblemet
Pengarna finns. Utgifterna gör det inte. Byråkratiska förseningar, begränsad planeringskapacitet och brist på datadriven projektprioritering har lämnat miljarder oanvända. Städer kämpar med att gå från strategidokument till byggklara projekt eftersom de saknar den bevisgrund som behövs för att identifiera var investeringar ger störst effekt.
Detta är inte bara ett italienskt problem — det är en universell utmaning inom planering av aktiv transport. Men i Italien, där finansieringsfönstret är tidsbegränsat och politiskt betingat, är insatserna särskilt höga.
Tre Städer, Tre Tillvägagångssätt
Milano: Strade Aperte
Milanos “Strade Aperte” (Öppna Vägar)-plan, som lanserades i april 2020, var en av Europas mest ambitiösa cykelinsatser efter covid. Staden omvandlade 35 km väg till cykelbanor och gångområden — byggda snabbt med taktiska urbanismmetoder.
Resultaten var slående. Corso Buenos Aires, Milanos mest trafikerade shoppinggata, registrerade upp till 10 000 cyklister per dag — en ökning med 122% jämfört med föregående år. Framgången ledde till Cambio Biciplan, en ännu mer ambitiös metropolitisk plan att bygga 750 km separerade cykelvägar över hela storstadsområdet Milano till 2035.
Det som fick Milanos tillvägagångssätt att fungera var hastighet och politiskt engagemang. Det som fortfarande saknas är heltäckande nätverksövergripande data — den typ som visar inte bara hur många som cyklar på den nya infrastrukturen, utan var efterfrågan finns på gator som ännu inte har omvandlats.
Bologna: Città 30
Den 16 januari 2024 blev Bologna den första större italienska staden att införa en stadsövergripande hastighetsbegränsning på 30 km/h. Efter ett år var resultaten anmärkningsvärda:
- 371 färre olyckor jämfört med genomsnittet 2022-2023
- Noll fotgängardödsfall — för första gången på minst 33 år
- 10% ökning av cykeltrafiken
- 69% ökning av cykeldelning
- NO2-föroreningar minskade med 29,3% — den lägsta nivån på ett decennium
Den genomsnittliga förseningen per bilist? 12 sekunder per resa.
Bolognas framgång visar att trafikdämpning och cykeltillväxt är djupt sammanlänkade. Men det väcker också nästa fråga: nu när fler cyklar, var bör staden investera i dedikerad cykelinfrastruktur för att tillgodose denna växande efterfrågan? Det svaret kräver data.
Rom: GRAB
Roms GRAB (Grande Raccordo Anulare delle Bici) är en planerad 50 km lång cirkulär cykelväg som förbinder Colosseum, Via Appia, Villa Borghese och andra landmärken — integrerad med tunnelbana, spårvagn och tåglinjer. Den definitiva designen godkändes i december 2023, med kopplingar till förberedelserna inför Jubelåret 2025.
GRAB är ambitiös och potentiellt omvälvande för en stad där cykling länge ansetts omöjlig. Men Rom står inför samma utmaning som varje stad som försöker bygga cykelinfrastruktur i en bildominerad miljö: hur bevisar man att efterfrågan finns innan infrastrukturen är byggd?
Crowdsourcad cykeldata kan besvara den frågan genom att fånga de resor som redan sker — på trafikerade vägar, genom farliga korsningar, längs önskade rutter som formella planeringsprocesser inte har identifierat.
Dataklyftan
Italienska städer delar en gemensam utmaning: de har strategidokument och finansiering, men saknar de detaljerade realtidsdata som behövs för att omvandla planer till effektiv infrastruktur.
Vad Som Saknas
- Ruttdata: Var cyklar människor faktiskt? Inte bara vid räknarpunkter, utan över hela nätverket. Vilka gator har latent cykelefterfrågan som inte syns eftersom förhållandena är för farliga?
- Demografiska data: Vem cyklar? Attraherar nya infrastrukturinvesteringar familjer, kvinnor och äldre cyklister — eller betjänar de bara befintliga entusiaster?
- Före/efter-mätningar: När en ny cykelväg öppnar, hur förändras antalet cyklister? Inte bara på den nya vägen, utan på parallella rutter och det omgivande nätverket?
- Säkerhetsåterkoppling: Var finns de farliga korsningarna, ytdefekterna och konfliktpunkterna som cyklister upplever dagligen men som inte dyker upp i formella säkerhetsgranskningar?
Varför Det Spelar Roll Nu
PNRR-finansieringen har tidsfrister. Den politiska viljan bakom cykelinvesteringar — även om den är starkare än någonsin — är inte garanterad att bestå. Städer som kan visa mätbara resultat från sina investeringar kommer att stå i en mycket starkare position för att säkra fortsatt finansiering än de som förlitar sig på strategidokument och antaganden.
Bolognas Città 30-erfarenhet illustrerar detta perfekt. Trots att man uppnådde noll fotgängardödsfall och mätbara förbättringar i varje mätetal, mötte politiken häftigt motstånd från Italiens nationella regering och delar av media. Utan heltäckande data för att visa resultat är även framgångsrika policyer sårbara för politiska attacker.
Hur Datadriven Planering Ser Ut
De städer som kommer att få mest värde av Italiens cykelinvesteringsboom är de som bygger in datainsamling i sin infrastrukturstrategi från start.
Det innebär:
- Kartlägga befintlig cykelefterfrågan innan man beslutar var man ska bygga — med hjälp av crowdsourcad ruttdata från cyklisternas egna enheter
- Spåra demografiska förändringar när ny infrastruktur öppnar — mäta om investeringar attraherar en mångfald av cyklister eller bara betjänar befintliga användare
- Etablera baslinjemätningar för varje projekt — så att före/efter-jämförelser är möjliga från dag ett
- Skapa realtidsåterkopplingskedjor — där cyklistrapporterade infrastrukturproblem informerar underhållsprioriteringar och designförbättringar
- Bygga evidensbaserade affärscase som överlever politisk granskning — eftersom datan talar för sig själv
Party Onbici stöddes av Transport for NSW som utexaminerad från deras Active Transport Innovation Challenge och valdes som semifinalist i Toyota Mobility Foundations Venice Sustainable Cities Challenge med en prissumma på 3 miljoner dollar — vilket visar att detta tillvägagångssätt fungerar i praktiken, inte bara i teorin.
För Italienska Stadstjänstemän
Italiens cykelinvesteringsfönster är öppet — men det kommer inte att vara öppet för alltid. De städer som rör sig snabbast och smartast kommer att vara de som kombinerar politisk vilja med datadriven planering. Crowdsourcad cykeldata kan hjälpa din stad att identifiera var man ska investera, mäta resultat och bygga den bevisgrund som skyddar din infrastruktur från politiska motreaktioner.
Finansieringen finns. Ambitionen finns. Den saknade pusselbiten är data.
Källor:
- 600 million euros for cycle paths in the Italian Recovery and Resilience Plan — SmartGreen Post
- Cycle paths, Italy is behind: spending of PNRR funds remains low — FIRSTonline
- The importance of National Cycling Strategies: Italy implements new General Plan of Cycling Mobility — European Cyclists’ Federation
- Strade Aperte: how Milan plans to reduce cars — LifeGate
- One year at 30 km/h: Bologna changes pace and wins — FIT Consulting
- Bologna’s 30km/h speed limit sparks protests — Euronews
- GRAB — European Commission project page
- Venice Sustainable Cities Challenge Semi-Finalists — Toyota Mobility Foundation
- Party Onbici: Cycling Social, Safer, Smarter — Smart Cities Council
