Nar cykelbanor rivs upp: Kostnaden for att bygga utan data

I augusti 2022 farddigstallde Canada Bay kommun i Sydneys inre vasterdel en ny sektion av separerad cykelvag pa Heath Street, Five Dock. Byggkostnaden var 17 000 dollar och den var en del av en 7 miljoner dollar regional ost-vast-cykelvag som forbinder Concord med Bay Run – finansierad av NSW Department of Planning.

Fem manader senare rostade kommunfullmaktige for att riva den.

Det som hande darmellan – och vad det avslojar om tillstandet for cykelinfrastrukturplanering i Australien – borde oroa varje kommunal tjansteman som ansvarar for investeringar i aktiv transport.

Vad som hande i Canada Bay

Cykelvagen pa Heath Street var etapp 1 av ett sexetappsprojekt utformat for att skapa en sammanhangande cykelrutt fran North Strathfield och Concord till Henley Marine Drive och Bay Run – en av Sydneys mest populara delade vagar.

Efter att cykelvagen oppnade klagade en grupp boende. Deras oro handlade om minskade siktstrackor for bilister som kor ut fran uppfarter. Kommunen bestallde en trafikrapport, som cykelformsprakare senare kritiserade for att erbjuda “noll bevis” for att stodja en rekommendation om borttagning. Rapporten togs senare bort fran kommunens webbplats.

I mars 2023 rostade kommunfullmaktige for att ta bort den separerade cykelvagen. Transport for NSW rostade mot rekommendationen, tillbakavisade kommunens trafikargument och erbjod designstod for att modifiera cykelvagen istallet for att riva den. Deras erbjudande avvisades.

Bicycle NSW kallade det en “knareflexreaktion” som satte “ett fruktansvart prejudikat for andra kommuner som mots av NIMBY-motstand.” NSW Department of Planning klargjorde att kostnader forbundna med borttagning skulle belasta kommunen.

Vid tidpunkten for borttagningsbeslutet hade cykelvagen ungefar 1 000 anvandare per vecka.

Kommunen andrade sig delvis senare och meddelade att den skulle “modifiera (inte ta bort)” cykelvagen – men de foresloagna andringarna ersatte i praktiken den separerade infrastrukturen med sharrows (cykellogotyper malade pa vagen) for att aterstalla tre parkeringsplatser.

Monstret

Canada Bay ar inte unikt. Det ar ett monster som upprepas i stader over hela Australien och varlden, och foljer en forutsagbar cykel:

Staden bygger infrastruktur baserat pa planeringsantaganden och natverksstrategi
Motstandare mobiliserar med anekdotiska klagomal – “ingen anvander den”, “den orsakar trafikstockningar”, “den ar farlig for bilister”
Staden kan inte svara med data eftersom den saknar omfattande anvandningsinformation
Politiskt tryck okar genom mediebevakning, samhallsmoten och kommunval
Tjansteman ger efter – infrastruktur tas bort, modifieras eller skalas ned
Investeringen ar bortkastad – skattebetalarnas pengar spenderade tva ganger (bygga och sedan riva), och en kritisk natverkslankning gar forlorad

Den frustrerande verkligheten ar att i manga av dessa fall anvandes infrastrukturen och tjande sitt syfte. Problemet var inte infrastrukturen – det var oformagan att visa dess varde med handfasta bevis.

Det ar inte bara Sydney

Over Australiens delstater har cykelinfrastruktur blivit en politisk brandpunkt. Kommunval har sett kandidater kampanja pa anti-cykelbane-plattformar och rama in cykelinvesteringar som ett kulturkrig snarare an ett transportplaneringsbeslut. Utan data for att forankra samtalet i bevis blir debatten en fraga om uppfattning – och uppfattning ar latt att manipulera.

Vad data kunde ha forandrat

Tankt dig hur debatten i Canada Bay hade sett ut om kommunen hade haft tillgang till omfattande cykeldata fran dag ett.

Anvandningsdata

Inte bara “1 000 anvandare per vecka” fran en raknare – utan varifraan dessa anvandare kom och vart de var pa vag. Ursprung-destinationsdata hade visat om cykelvagen tjande ett verkligt transportbehov (att forbinda bostadsomraden med Bay Run, lokala butiker, skolor och kollektivtrafik) eller om den framst var rekreativ.

Tillvaxttrender under de forsta fem manaderna hade visat om anvandningen okade – som den vanligtvis gor nar ny infrastruktur etableras och cyklister justerar sina rutter.

Demografisk data

Vem cyklade? Om data hade visat familjer med barn, kvinnor som pendlar till jobbet och aldre invandare som anvander cykelvagen – inte bara de “lycrakladda atleterna” som motstandare vanligtvis anforer – hade narrativet varit fundamentalt annorlunda.

En studie fran City of Sydney fann att bara 21% av de tillfrågade kvinnorna identifierade sig som cyklister, trots att de cyklade regelbundet. Den dominerande publika uppfattningen om cyklister som “valtranade, friska och aktiva” man forstarktes av 47% av de svarande – och narmare 10% beskrev specifikt cyklister som manliga eller som “MAMILs” (medelaldersmar i lycra). Nar detta ar den uppfattade bilden av vem som anvander cykelinfrastruktur ar det latt for motstandare att avfarda dess varde.

Demografisk data krossar den uppfattningen med bevis.

Fore/efter-jamforelser

Det starkaste argumentet for cykelinfrastruktur ar matbar forandring. Okade anvandningen efter att cykelvagen oppnade? Andrades cyklisternas demografi – fler kvinnor, fler familjer, fler aldre cyklister? Kande sig cyklisterna tryggare?

Utan fore/efter-data hade kommunen inget satt att visa att dess investering fungerade. Med sadan data hade argumentet for att behalla cykelvagen varit evidensbaserat istallet for asiktsbaserat.

Sakerhetsbevis

Boendes klagomal fokuserade pa siktstrackor for bilister. Omfattande data hade kunnat visa om det faktiskt forekom tillbud eller incidenter, eller om sakerhetsoron var teoretisk. Cyklist-rapporterad data om cykelvagggens sakerhet hade gett en motpol grundad i den faktiska upplevelsen hos dem som anvande den.

Kommunal investering i cykelinfrastruktur

Hur stader gor annorlunda

Inte alla stader flyger blinda. Nagra bygger in data i sin cykelinfrastrukturstrategi fran borjan.

Transport for NSW och innovation inom aktiv transport

Transport for NSW har erkant behovet av battre cykeldata genom sin Active Transport Bike Riding Innovation Challenge. Party Onbici erkandes som en examinerad fran detta program, vilket validerar ansatsen att anvanda crowdsourcad smartphonedata for att fylla de luckor som traditionella matmetoder lamnar.

Venice Sustainable Cities Challenge

Toyota Mobility Foundations 3 miljoner dollar stora Venice Sustainable Cities Challenge samlade innovatorer fran hela varlden for att losa urbana mobilitetsproblem. Party Onbici valdes som en av 10 semifinalister och fick ett implementeringsbidrag pa 50 000 dollar for att visa hur crowdsourcad cykeldata kan hjalpa stader att fatta battre infrastrukturbeslut.

NSW Smart Cities Innovation Challenge

NSW-regeringens Smart Cities Innovation Challenge inkluderade ett fokus pa tryggare offentliga platser for kvinnor och flickor. Party Onbici deltog i en genomforbarhetsstudie for denna utmaning och undersoktte hur gruppcykeldata kan avsloja sakerhetmonster och hinder som traditionella undersokninar missar.

City of Sydneys “On the Go”-studie forstarkte dessa fynd och rekommenderade att stader “stodjer etableringen av lokala promendad- och cykelgrupper och program for kvinnor” och skapar “resekamratprogram, sasom promendad- eller cykelmentorer och kvinnors promenadbusar for att hjalpa bygga sjalvfortroende, kanslor av trygghet och kontakter.”

Den gemensamma traden

Vad dessa initiativ delar ar insikten att fragan har andrats. Det racker inte langre att fraga “ska vi bygga cykelinfrastruktur?” Fragan ar “hur bygger vi ratt infrastruktur, pa ratt platser, och bevisar att den fungerar?”

Data ar svaret pa alla tre.

Den verkliga kostnaden for borttagning

Nar en cykelvag tas bort ar kostnaden inte bara bygg- och rivningskostnaden. Det ar ocksa:

Forlorad natverksanslutning – Canada Bays cykelvag var utformad for att forbinda Concord med Bay Run. Det gapet i cykelnatet kvarstar.
Avskrackande for framtida investeringar – andra kommuner ser de politiska foljderna och blir riskundvikande nar det galler cykelprojekt
Uppmuntrad opposition – framgangsrika borttagningskampanjer upppmuntrar fler kampanjer pa andra platser
Urholkat offentligt fortroende – skattebetalare ser pengar spenderas, och sedan spenderas igen for att gora arbetet ogjort
Missad anvandartillvaxt – ny infrastruktur ser vanligtvis anvandningen oka under 12-24 manader i takt med att cyklister upptacker och anpassar sig till nya rutter. Att ta bort infrastruktur vid 5 manader ger den inte tid att visa sitt varde.

Canada Bays cykelvag var inte ett infrastrukturellt misslyckande. Det var ett bevismassigt misslyckande. Och det ar ett misslyckande som varje stad kan undvika genom att bygga in datainsamling i sin strategi for aktiv transport fran borjan.

Lat inte din infrastruktur bli en politisk fotboll

Lardomen fran Canada Bay ar tydlig: att bygga cykelinfrastruktur utan omfattande data ar en politisk risk som stader inte langre har rad att ta.

Med 100 miljoner dollar i federal finansiering och 60 miljoner dollar per omgang i NSW-statlig finansiering som strommar till projekt for aktiv transport har insatserna aldrig varit hogre. Varje dollar som spenderas pa infrastruktur som sedan tas bort ar en dollar som kunde ha byggt nagot med en bevisgrund som klarar politisk granskning.

Bygg skottsaakra affarsfall

Anvand data for att skydda din investering i cykelinfrastruktur.

Kontakta Party Onbici

Se hur det fungerar

Utforska crowdsourcad cykelanalys for din stad.

Las mer

For kommunala tjansteman och transportplanerare

Varje cykelinfrastruktur du bygger bor komma med en datastrategi. Inte bara en raknare pa en stolpe -- utan en omfattande forstaelse av vem som cyklar, vart de tar vagen och hur anvandningen forandras over tid. Den datan ar din forsakring mot politisk motreaktion, din bevisgrund for framtida investeringar och ditt bevis pa att offentliga medel anvands val.

Det basta forsvaret mot "ingen anvander den" ar data som bevisar att alla anvander den.

Kallor: