คู่มือเจ้าหน้าที่เมืองเพื่อปรับปรุงการเก็บข้อมูลการเดินทางแบบ Active Transport

สภาท้องถิ่นของคุณมียุทธศาสตร์ด้าน active transport คุณอาจได้รับเงินทุนแล้ว — จาก National Active Transport Fund มูลค่า $100 ล้าน หรือจากโปรแกรมให้ทุน Get NSW Active มูลค่า $60 ล้าน ของรัฐบาล NSW คุณรู้ว่าโครงสร้างพื้นฐานจักรยานสำคัญสำหรับความน่าอยู่ ผลลัพธ์ด้านสุขภาพ และเป้าหมายด้านสภาพอากาศ

แต่คุณมีข้อมูลเพื่อตัดสินใจได้ถูกต้องเกี่ยวกับ ควรสร้างที่ไหน สร้างอะไร และ จะพิสูจน์ว่าได้ผลอย่างไร หรือไม่?

ถ้าไม่มี คุณไม่ได้อยู่คนเดียว สภาท้องถิ่นส่วนใหญ่ในออสเตรเลียเผชิญความท้าทายเดียวกัน: เป้าหมาย active transport ที่ทะเยอทะยาน กองทุนที่เพิ่มขึ้น และช่องว่างถาวรในข้อมูลที่จำเป็นเพื่อเปลี่ยนยุทธศาสตร์เป็นโครงสร้างพื้นฐานที่มีประสิทธิภาพ

คู่มือนี้นำเสนอห้าขั้นตอนปฏิบัติเพื่อปิดช่องว่างนั้น

ขั้นตอนที่ 1: ตรวจสอบแหล่งข้อมูลปัจจุบันของคุณ

ก่อนลงทุนในการเก็บข้อมูลใหม่ ให้สำรวจสิ่งที่คุณมีอยู่แล้ว — และช่องว่างอยู่ตรงไหน

คำถามที่ควรถาม

• เครื่องนับแบบติดตั้งถาวร: ติดตั้งอยู่ที่ไหน? มีกี่เครื่อง? สอบเทียบครั้งสุดท้ายเมื่อไร? ครอบคลุมเครือข่ายจักรยานทั้งหมดหรือเพียงไม่กี่จุดที่มีปริมาณจราจรสูง?
• การสำรวจด้วยตนเอง: การนับด้วยตนเองครั้งล่าสุดเมื่อไร? ทำบ่อยแค่ไหน? จับรูปแบบวันธรรมดาและวันหยุดสุดสัปดาห์ได้หรือไม่? ชั่วโมงเร่งด่วนและนอกชั่วโมงเร่งด่วน?
• ข้อมูลประชากร: คุณรู้หรือไม่ว่าใครปั่นจักรยานในพื้นที่ของคุณ — ไม่ใช่แค่มีกี่คน? สามารถแยกผู้ใช้ตามอายุ เพศ หรือวัตถุประสงค์การเดินทางได้หรือไม่?
• ข้อมูลเส้นทาง: สามารถวัดการใช้เส้นทางตั้งแต่ต้นจนจบได้หรือไม่ หรือเฉพาะที่จุดที่ติดตั้งเครื่องนับเท่านั้น?
• สภาพโครงสร้างพื้นฐาน: มีวิธีเป็นระบบในการระบุและจัดลำดับความสำคัญของข้อบกพร่องโครงสร้างพื้นฐาน ปัญหาผิวทาง หรือทางแยกอันตรายหรือไม่?

ผลการค้นพบทั่วไป

สภาท้องถิ่นส่วนใหญ่พบว่าข้อมูลของตน อิงจุด (นับที่สถานที่เฉพาะ) เป็นช่วงๆ (ภาพรวมชั่วขณะแทนที่จะต่อเนื่อง) และ ไม่เห็นข้อมูลประชากร (ตัวเลขดิบที่ไม่เข้าใจว่าใครกำลังปั่น)

นี่หมายความว่าการตัดสินใจด้านโครงสร้างพื้นฐานอิงข้อมูลที่ไม่สมบูรณ์ — และโครงการที่เกิดขึ้นเสี่ยงต่อการถูกท้าทายทางการเมืองเพราะไม่มีฐานหลักฐานที่ครอบคลุมเพื่อปกป้อง

ขั้นตอนที่ 2: ระบุสิ่งที่คุณต้องรู้จริงๆ

ข้อมูลที่แตกต่างรับใช้ความต้องการในการวางแผนที่แตกต่าง จงเจาะจงเกี่ยวกับคำถามที่คุณพยายามตอบ

ผู้คนปั่นจักรยานที่ไหน?

ข้อมูลเส้นทาง — การเดินทางจากต้นทางถึงปลายทางครบถ้วน — เผยให้เห็นเส้นทางที่ต้องการซึ่งควรกำหนดลำดับความสำคัญด้านโครงสร้างพื้นฐานของคุณ แสดงให้เห็นว่านักปั่นถูกบังคับให้ขี่บนถนนที่ไม่มีโครงสร้างพื้นฐานจักรยานที่ไหน ช่องว่างของเครือข่ายบังคับให้อ้อมที่ไหน และการเชื่อมต่อใหม่จะมีผลกระทบมากที่สุดที่ไหน

นี่แตกต่างจากข้อมูลจุดอย่างสิ้นเชิง เครื่องนับบอกว่ามีนักปั่น 500 คนต่อวันผ่านจุดหนึ่ง ข้อมูลเส้นทางบอกว่านักปั่น 500 คนนั้นมาจากไหน กำลังไปไหน และในจำนวนนั้น 200 คนจะใช้เส้นทางใหม่ถ้าคุณสร้างบนถนนขนาน

ใครปั่น?

ข้อมูลประชากร เปลี่ยนการสนทนาเกี่ยวกับโครงสร้างพื้นฐานจักรยาน การศึกษาของ City of Sydney พบว่า ความปลอดภัยเป็นอุปสรรคอันดับหนึ่ง สำหรับนักปั่นหญิง — โดย 64% บอกว่าทางจักรยานแยกเฉพาะ เป็นปัจจัยสำคัญที่สุดในการเลือกเส้นทาง และ 62% ให้ความสำคัญกับเลนจักรยาน

การศึกษาเดียวกันเผยให้เห็นช่องว่างในการรับรู้ที่น่าทึ่ง: เพียง 21% ของผู้หญิง ระบุตนเองว่าเป็นนักปั่นจักรยาน แม้ว่าจะปั่นเป็นประจำ และ 56% บอกว่าภาพจำของนักปั่นจักรยาน “ไม่ใช่ฉัน”

ถ้าคุณไม่รู้ว่าใครปั่นในพื้นที่ของคุณ — และใครที่ไม่ได้ปั่นแต่จะปั่นถ้าสภาพดีขึ้น — คุณกำลังวางแผนสำหรับนักปั่นที่คุณเห็น ไม่ใช่จำนวนผู้ปั่นที่คุณอาจปลดล็อกได้

พวกเขาปั่นเมื่อไร?

รูปแบบเชิงเวลา ให้ข้อมูลสำหรับทุกอย่างตั้งแต่ลำดับความสำคัญด้านแสงสว่างไปจนถึงจังหวะสัญญาณไฟจราจรและตารางบำรุงรักษา ช่วงเร่งด่วนการเดินทาง รูปแบบรับส่งโรงเรียน การใช้เพื่อนันทนาการในวันหยุดสุดสัปดาห์ และแนวโน้มตามฤดูกาล ล้วนเล่าเรื่องที่แตกต่างเกี่ยวกับวิธีการใช้โครงสร้างพื้นฐานของคุณ

พวกเขาอยากปั่นที่ไหนแต่ทำไม่ได้?

การวิเคราะห์ช่องว่าง คือจุดที่ข้อมูลมีพลังมากที่สุดสำหรับการวางแผน โดยการรวมข้อมูลเส้นทางกับแผนที่เครือข่าย คุณสามารถระบุการเชื่อมต่อที่ขาดหายไป — ช่องว่าง 200 เมตร ทางแยกที่ไม่ปลอดภัย ส่วนที่นักปั่นถูกบังคับให้ลงจากจักรยานหรือแบ่งพื้นที่กับการจราจรหนัก — ที่ขัดขวางเครือข่ายจักรยานของคุณจากการทำงานเป็นองค์รวมที่สอดคล้องกัน

ปัญหาคืออะไร?

ข้อมูลคุณภาพโครงสร้างพื้นฐาน จากนักปั่นเอง — ข้อบกพร่องผิวทาง ปัญหาระบายน้ำ พืชพรรณรุกล้ำ เครื่องหมายจราจรเลือนลาง ทางแยกอันตราย — ให้วงจรป้อนกลับแบบเรียลไทม์ที่เสริมการตรวจสอบบำรุงรักษาตามกำหนดของคุณ

ขั้นตอนที่ 3: เสริมโครงสร้างพื้นฐานถาวรด้วยข้อมูล Crowdsource

แนวทางที่มีประสิทธิภาพที่สุดไม่ใช่การเลือกระหว่างวิธีดั้งเดิมกับเทคโนโลยีใหม่ — แต่เป็นการรวมทั้งสองเข้าด้วยกัน

สิ่งที่เครื่องนับถาวรทำได้ดี

เครื่องนับถาวรให้ การวัดพื้นฐานที่เชื่อถือได้ ที่สถานที่สำคัญ ทำงานตลอดเวลา ไม่ขึ้นกับการมีส่วนร่วมของผู้ใช้ และสร้างข้อมูลระยะยาวที่สม่ำเสมอ รักษาเครื่องนับของคุณไว้ — มันมีค่า

สิ่งที่แพลตฟอร์ม Crowdsource เพิ่มเติม

แพลตฟอร์ม crowdsource บนสมาร์ทโฟนเติมเต็มช่องว่างที่โครงสร้างพื้นฐานถาวรครอบคลุมไม่ได้:

• ความครอบคลุมเส้นทางทั่วทั้งเครือข่าย — ข้อมูลจากทุกถนนที่นักปั่นใช้ ไม่ใช่เฉพาะที่ติดตั้งเครื่องนับ
• ข้อมูลเชิงลึกด้านประชากร — อายุ เพศ และระดับประสบการณ์ของนักปั่น
• ป้อนกลับโครงสร้างพื้นฐานแบบเรียลไทม์ — ปัญหาผิวทาง อันตราย และข้อกังวลด้านความปลอดภัยที่นักปั่นรายงาน
• การวัดก่อน/หลัง — ติดตามว่ารูปแบบการปั่นเปลี่ยนแปลงอย่างไรเมื่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานใหม่
• การตรวจจับด้วย AI — ระบุปัญหาผิวถนน สิ่งกีดขวาง และทางแยกที่มีปัญหาจากข้อมูลการปั่น

การรวมกัน

เมื่อใช้ร่วมกัน เครื่องนับถาวรและข้อมูล crowdsource สร้างภาพที่ครอบคลุม:

ขั้นตอนที่ 4: นำข้อมูลเข้าสู่กระบวนการตัดสินใจ

ข้อมูลมีค่าเฉพาะเมื่อมันให้ข้อมูลในการตัดสินใจ นี่หมายถึงการฝังมันเข้าไปในกระบวนการวางแผนและรายงานที่มีอยู่

การประชุมวางแผนโครงสร้างพื้นฐาน

นำแดชบอร์ดข้อมูลจักรยานมาวางบนโต๊ะ เมื่ออภิปรายเกี่ยวกับเส้นทางจักรยานใหม่ที่เสนอ ให้แสดงข้อมูลเส้นทางที่มีอยู่สำหรับระเบียงนั้น: มีกี่คนที่ปั่นอยู่แล้ว พวกเขาใช้เส้นทางไหน และผลกระทบที่คาดการณ์ของโครงสร้างพื้นฐานใหม่จะเป็นอย่างไรตามรูปแบบความต้องการ

ตัวชี้วัดก่อน/หลัง

สำหรับโครงสร้างพื้นฐานจักรยานใหม่ทุกชิ้น ให้กำหนดการวัดพื้นฐานก่อนเริ่มก่อสร้างและติดตามการเปลี่ยนแปลงหลังเสร็จสิ้น ตัวชี้วัดสำคัญ:

• ปริมาณการปั่น — จำนวนการเดินทางทั้งหมดบนโครงสร้างพื้นฐานใหม่และเครือข่ายโดยรอบ
• การเปลี่ยนแปลงประชากร — กลุ่มนักปั่นใหม่ปรากฏหรือไม่ (ผู้หญิงมากขึ้น ครอบครัว ผู้สูงอายุ)?
• การเปลี่ยนเส้นทาง — นักปั่นเปลี่ยนจากเส้นทางขนานที่ปลอดภัยน้อยกว่ามาใช้โครงสร้างพื้นฐานใหม่หรือไม่?
• ตัวชี้วัดความปลอดภัย — การลดลงของเหตุการณ์หรือเกือบเกิดเหตุที่นักปั่นรายงาน

ข้อมูลนี้กลายเป็น ฐานหลักฐานสำหรับการลงทุนในอนาคต ของคุณ ถ้าส่วนเส้นทางมูลค่า $200,000 เพิ่มปริมาณนักปั่น 40% และดึงดูดกลุ่มประชากรนักปั่นที่หลากหลายขึ้นอย่างวัดได้ นั่นเป็นเหตุผลที่น่าเชื่อถือสำหรับโครงการต่อไป

ความยืดหยุ่นทางการเมือง

สร้างการรายงานที่โปร่งใสเข้าไปในยุทธศาสตร์ active transport ของคุณ เผยแพร่ข้อมูลการใช้งานเป็นประจำ — ไม่ใช่แค่รายงานประจำปี แต่อัปเดตรายไตรมาสหรือรายเดือนที่แสดงแนวโน้ม เมื่อผู้อยู่อาศัยและเจ้าหน้าที่ที่ได้รับเลือกเห็นว่าโครงสร้างพื้นฐานจักรยานถูกใช้และการใช้งานเพิ่มขึ้น เหตุผลทางการเมืองสำหรับการลงทุนต่อเนื่องจะถูกโจมตีได้ยากขึ้นมาก

ใบสมัครขอทุน

ข้อเสนอที่อิงข้อมูลมีความสามารถในการแข่งขันมากกว่า ทั้ง National Active Transport Fund (สูงสุด $5 ล้านต่อโครงการ) และโปรแกรม Get NSW Active (สูงสุด $5 ล้านต่อโครงการ) กำหนดให้สภาแสดงความจำเป็นและผลลัพธ์ที่คาดหวัง ข้อมูลจักรยานที่ครอบคลุมเสริมความแข็งแกร่งให้ทุกส่วนของใบสมัครขอทุน — ตั้งแต่การระบุปัญหาไปจนถึงผลกระทบที่คาดการณ์

ขั้นตอนที่ 5: มีส่วนร่วมกับชุมชนในฐานะพันธมิตรด้านข้อมูล

แนวทางที่ยั่งยืนที่สุดสำหรับการเก็บข้อมูลจักรยานไม่ใช่จากบนลงล่าง — แต่เป็นความร่วมมือ นักปั่นที่ร่วมให้ข้อมูลจะมีส่วนได้ส่วนเสียในผลลัพธ์ และข้อมูลที่พวกเขาสร้างอุดมสมบูรณ์กว่าสิ่งที่สภาจะเก็บได้เอง

ส่งเสริมการปั่นจักรยานเป็นกลุ่ม

การปั่นจักรยานเป็นกลุ่มสร้างจำนวนนักปั่นและข้อมูลไปพร้อมกัน เมื่อกลุ่มปั่นจักรยานชุมชนปั่นเส้นทางร่วมกัน แพลตฟอร์มจะบันทึกจุดข้อมูลหลายจุดสำหรับการเดินทางเดียวกัน — ยืนยันความชอบเส้นทาง เผยข้อกังวลด้านความปลอดภัยร่วม และแสดงความต้องการของชุมชน

รายงาน “On the Go” ของ City of Sydney แนะนำอย่างเจาะจงเรื่อง “โปรแกรมเพื่อนร่วมเดินทาง เช่น ที่ปรึกษาด้านการเดินหรือการปั่น และรถบัสเดินสำหรับผู้หญิง เพื่อช่วยสร้างความมั่นใจ ความรู้สึกปลอดภัย และการเชื่อมต่อ” โปรแกรมปั่นจักรยานเป็นกลุ่มมอบสิ่งเหล่านี้ — พร้อมข้อมูลที่มาด้วย

ร่วมมือกับกลุ่มจักรยานท้องถิ่น

Bicycle User Groups (BUGs) องค์กรสนับสนุนจักรยาน และสโมสรกีฬาชุมชนเป็นพันธมิตรด้านข้อมูลตามธรรมชาติ พวกเขามีชุมชนนักปั่นที่จัดตั้งแล้ว เข้าใจสภาพการปั่นในท้องถิ่น และมีแรงจูงใจที่จะร่วมให้ผลลัพธ์โครงสร้างพื้นฐานที่ดีขึ้น

ดำเนินโครงการนำร่องที่วัดผลได้

โครงการนำร่อง 6 เดือนกับแพลตฟอร์มข้อมูล crowdsource สามารถให้ข้อมูลจักรยานที่นำไปปฏิบัติได้มากกว่าการสำรวจด้วยตนเองหลายปี กำหนดวัตถุประสงค์ที่ชัดเจนตั้งแต่ต้น:

• แผนที่เส้นทางจักรยานทั่วพื้นที่
• ระบุ 10 ช่องว่างเครือข่ายอันดับต้นตามเส้นทางที่นักปั่นต้องการ
• วัดองค์ประกอบประชากรของนักปั่น
• เก็บป้อนกลับคุณภาพโครงสร้างพื้นฐาน
• กำหนดการวัดพื้นฐานสำหรับโครงการโครงสร้างพื้นฐานที่วางแผนไว้

การทดสอบโครงสร้างพื้นฐานชั่วคราว

ใช้ข้อมูลระบุสถานที่สำหรับโครงสร้างพื้นฐานจักรยานชั่วคราวหรือแบบป็อปอัป — แล้ววัดการตอบสนอง ถ้าเลนจักรยานแยกชั่วคราวบนถนนที่พลุกพล่านแสดงปริมาณนักปั่นเพิ่มขึ้น 50% ในสามเดือน นั่นคือหลักฐานสำหรับการลงทุนถาวร ถ้าไม่ คุณได้เรียนรู้สิ่งมีค่าด้วยต้นทุนเพียงเศษเสี้ยว

เงินทุนที่มีอยู่ในปัจจุบัน

สภาพแวดล้อมการให้ทุนสำหรับ active transport ในออสเตรเลียไม่เคยแข็งแกร่งเท่านี้มาก่อน ทั่วทั้งโปรแกรมระดับรัฐบาลกลางและรัฐ เงินหลายร้อยล้านดอลลาร์ พร้อมให้สำหรับโครงสร้างพื้นฐานจักรยานและการเดิน แต่ ข้อเสนอที่อิงข้อมูลมีความสามารถในการแข่งขันมากกว่า — และโครงการที่ได้รับการสนับสนุนด้วยหลักฐานมีแนวโน้มที่จะอยู่รอดตลอดวงจรการให้ทุนและการส่งมอบ

โปรแกรมระดับรัฐบาลกลาง

National Active Transport Fund

• $100 ล้าน ตลอดสี่ปี (2024-25 ถึง 2028-29)
• สูงสุด $5 ล้านต่อโครงการ
• การก่อสร้างใหม่หรือการปรับปรุงเส้นทางจักรยานและเดินเท้าที่มีอยู่
• มากกว่า $96 ล้านถูกจัดสรรแล้วทั่วทุกรัฐและเขตปกครอง

Road Safety Program (มักถูกมองข้ามสำหรับ active transport)

• $968 ล้าน ตลอดสามปี (2023-24 ถึง 2025-26) ร่วมทุนรัฐบาลกลาง-รัฐ 50:50
• รวมการปรับปรุงทางเท้าและทางจักรยานอย่างชัดแจ้งเป็นมาตรการที่มีสิทธิ์
• แต่ละรัฐได้รับจัดสรรจำนวนมาก (เช่น NSW ได้รับ $518 ล้านตลอดสามปี)

Black Spot Program

• เพิ่มขึ้นเรื่อยๆ ถึง $150 ล้านต่อปี ทั่วประเทศ
• ให้ทุนอัพเกรดทางแยก ทางข้ามสำหรับคนเดินเท้า และปรับปรุงทางจักรยานที่สถานที่เกิดอุบัติเหตุบ่อย
• สภาเสนอสถานที่ผ่านหน่วยงานถนนของรัฐ

โปรแกรมระดับรัฐและเขตปกครอง

ทำให้ใบสมัครของคุณโดดเด่น

หน่วยงานให้ทุนได้รับใบสมัครมากกว่าที่สามารถให้ทุนได้ ในรอบ Get NSW Active 2024-25 มี 345 ใบสมัครขอ $287.6 ล้าน — สำหรับกองทุน $60 ล้าน โครงการที่ได้รับทุนคือโครงการที่แสดงความจำเป็น ความเป็นไปได้ และผลกระทบที่คาดการณ์ได้ดีที่สุด

ข้อมูลจักรยานที่ครอบคลุมให้คุณได้เปรียบในทุกขั้นตอน: ระบุโครงการที่ถูกต้อง วัดความจำเป็น คาดการณ์ผลลัพธ์ และแสดงว่าคุณมีระบบในการวัดความสำเร็จ

เริ่มต้น

คุณไม่จำเป็นต้องปรับปรุงแนวทางการเก็บข้อมูลทั้งหมดในชั่วข้ามคืน เริ่มจากขั้นตอนปฏิบัติเหล่านี้:

1. ตรวจสอบ แหล่งข้อมูลที่มีอยู่และระบุช่องว่างที่ใหญ่ที่สุด
2. กำหนด คำถามเฉพาะเจาะจงที่คุณต้องการให้ข้อมูลตอบสำหรับโครงการโครงสร้างพื้นฐานถัดไป
3. นำร่อง แพลตฟอร์มข้อมูล crowdsource ควบคู่กับเครื่องมือที่มีอยู่เป็นเวลา 6 เดือน
4. บูรณาการ ข้อมูลเข้ากับการประชุมวางแผน ใบสมัครขอทุน และการรายงานสาธารณะ
5. มีส่วนร่วม ชุมชนในฐานะพันธมิตรด้านข้อมูลที่กระตือรือร้นผ่านการปั่นจักรยานเป็นกลุ่มและองค์กรจักรยานท้องถิ่น

เมืองที่ลงทุนในข้อมูลจักรยานที่ดีกว่าวันนี้จะสร้างโครงสร้างพื้นฐานที่ดีกว่าในวันพรุ่งนี้ — และจะมีหลักฐานเพื่อพิสูจน์

แหล่งข้อมูล:

• National Active Transport Fund — Minister for Infrastructure, Transport, Regional Development and Local Government
• Active Transport Fund Resources — Department of Infrastructure
• Road Safety Program — National Road Safety Strategy
• Black Spots Program — Infrastructure Investment Program
• Get NSW Active — Transport for NSW
• Get NSW Active 2024-25 — NSW Government
• Active Transport Local Government Grants — Queensland TMR
• WA Bicycle Network Grants Program — Transport WA
• TAC Local Government Grant Program — Victoria
• Cycling Grants — SA.GOV.AU
• Active Transport Programs — Transport Tasmania
• Active Travel Plan — ACT Government
• On the Go: How women travel around our city — City of Sydney / C40 Cities
• Federal active transport funds start to flow — Bicycle Network
• Party Onbici: Cycling Social, Safer, Smarter — Smart Cities Council